Školy a cestování žáků: školní zájezdy: III. část

Škola nebo/a žák, podle toho, kdo je zákazníkem¹⁾ (dále jen „zákazník“), mohou odstoupit od smlouvy o zájezdu vždy a z jakéhokoliv důvodu nebo bez důvodu. Odstoupením od smlouvy se smlouva ruší od počátku. Jakým způsobem má zákazník odstoupit od smlouvy, zákon nestanoví. Cestovní kancelář ovšem nemůže zákazníka ve volbě způsobu odstoupení omezovat. Cestovní kancelář např. nesmí ve svých všeobecných obchodních podmínkách stanovit, že zákazník může odstoupit pouze zasláním doporučeného dopisu s dodejkou s úředně ověřeným podpisem. Zpravidla tak postačí doručení e-mailové nebo písemné zprávy o odstoupení cestovní kanceláři. Nespornou výhodou dopisu s dodejkou však stále zůstává, že dodejka slouží jako důkaz o doručení.

Až na výjimky bude zákazník, který odstoupil od smlouvy, povinen zaplatit cestovní kanceláři tzv. odstupné, běžně nazývané storno poplatky. Výši odstupného obvykle stanoví cestovní kancelář ve svých všeobecných obchodních podmínkách nebo přímo ve smlouvě o zájezdu. Výše odstupného se zpravidla odvíjí od doby, kdy bylo odstoupení od smlouvy cestovní kanceláři oznámeno.

Existují jen dvě situace, kdy zákazník není povinen platit v souvislosti s odstoupením od smlouvy o zájezdu storno: za prvé tehdy, když cestovní kancelář zásadně porušila své povinnosti, a za druhé pro mimořádné a nepředvídatelné okolnosti. Dále se budeme v článku věnovat pouze odstoupení pro mimořádné a nepředvídatelné okolnosti.

Aby mohl zákazník skutečně odstoupit od smlouvy o zájezdu bez povinnosti platit storno, musejí být současně splněny dvě podmínky: 1) před zahájením zájezdu nastaly v místě určení cesty nebo pobytu nebo jeho bezprostředního okolí nevyhnutelné a mimořádné okolnosti a 2) tyto okolnosti mají významný dopad na poskytování zájezdu nebo na přepravu osob do místa určení.

Zemětřesení, hurikán, teroristický útok, epidemie, výbuch sopky nebo politický převrat – tyto a obdobné nečekané události jsou považovány za mimořádné a nepředvídatelné okolnosti. Jedná se tedy o skutečnosti, které nemohla ovlivnit ani škola, ani žák, ani cestovní kancelář a které nastaly v destinaci. Samostatný vznik mimořádné okolnosti však nestačí pro možnost odstoupení bez storna, tato okolnost musí mít významný dopad na poskytování zájezdu nebo na přepravu osob do místa určení a musí vzniknout před odjezdem na zájezd.

V praxi je sice relativně jednoduché určit, zda mimořádná a nepředvídatelná okolnost nastala, nicméně posouzení, zda má tato mimořádná a nepředvídatelná okolnost významný dopad na poskytování zájezdu, už je naopak obtížné. Je výbuch sopky dostatečným důvodem, když je na opačné straně ostrova? Ovlivní poskytování zájezdu? A co skutečnost, že se v destinaci potvrdil virus zika?

Ministerstvo pro místní rozvoj, které je garantem legislativy v oblasti cestovního ruchu, si při přípravě právní úpravy zájezdu uvědomovalo obtížnost posouzení, zda má mimořádná a nepředvídatelná okolnost vliv na poskytování zájezdu. Proto do důvodové zprávy k novele občanského zákoníku uvedlo následující ilustrační příklady.

Aktuálně neexistuje autorita, která by závazně vyhlašovala, že v určité destinaci nastaly takové mimořádné okolnosti, které splňují zmíněné podmínky. Obecné informace publikované ve formě doporučení na www.mzv.cz jsou jistým indikátorem, nicméně nemusejí vypovídat o významu okolností pro plnění jednotlivé smlouvy o zájezdu. V každém jednotlivém případě je třeba zkoumat rozsah a povahu okolností v destinaci a jejich dopad na plnění obsahu zájezdu, který si strany mezi sebou ujednaly. Jelikož se jedná o úpravu relativně novou, zavedenou v polovině roku 2018, nejsou doposud k dispozici soudní rozhodnutí. Přesto se domníváme, že je pro školy, příp. pro jejich žáky dobré vědět, že možnost odstoupit od smlouvy o zájezdu v případě vyšší moci bez nutnosti platit storno v některých případech mají.

Zákon stanoví, že zatímco zákazník může od smlouvy o zájezdu odstoupit vždy, cestovní kancelář pouze tehdy, byl-li zájezd zrušen nebo porušil-li zákazník svoji povinnost.²⁾ Jednou z možností, kdy je cestovní kancelář oprávněna zrušit zájezd, tedy odstoupit od smlouvy se všemi účastníky zájezdu, je, pokud jí „v plnění závazku brání nevyhnutelné a mimořádné okolnosti a zrušení zájezdu oznámí zákazníkovi bez zbytečného odkladu ještě před zahájením zájezdu“.³⁾ Cestovní kancelář tedy může dle svého uvážení zrušit zájezd, pokud se např. nelze do destinace dopravit z důvodu stávky leteckého dopravce. Musí ale zákazníkovi vrátit veškerá plnění, které od něj přijala. Protože je stávka vyšší mocí, nebude ale cestovní kancelář muset hradit zákazníkovi škodu. Pokud si např. zákazník sám sjednal cestovní pojištění, které v důsledku zrušení zájezdu propadlo, má tzv. smůlu. Cestovní kancelář mu vrátí pouze cenu zájezdu.

Škola a žáci mají v některých případech právo odstoupit od smlouvy s cestovní kanceláří bez povinnosti platit storno poplatky. Takovým případem je situace, kdy je poskytnutí služeb zahrnutých v zájezdu významně ohroženo z důvodu mimořádné a nepředvídatelné události. Je možné, že cestovní kancelář v takové situaci sama zájezd zruší. Pokud to ale neudělá, škola nebo žáci se nemusejí bát převzít iniciativu, protože od roku 2018 je právo na jejich straně.