Může si ředitel ZŠ vyplatit odměnu k životnímu výročí 65 let nebo odměnu k prvnímu odchodu do starobního důchodu bez souhlasu zřizovatele?
Odměna k životnímu výročí
PhDr. et Mgr.
Jiří
Valenta
SOUVISEJÍCÍ PŘEDPISY:
-
zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
ODPOVĚĎ:
Ano, může. Zřizovatel školy totiž určuje vedoucímu zaměstnanci, který je statutárním orgánem zaměstnavatele (tedy řediteli školy), mzdu nebo plat (§ 113 odst. 2 a 122 odst. 2 zákoníku práce). Odměny k životnímu nebo pracovnímu výročí přiznávané podle ustanovení § 224 odst. 2 zákoníku práce však nejsou součástí mzdy ani platu (jde o tzv. ostatní plnění, které se mj. nepromítá do výpočtu průměrného výdělku podle § 351 a násl. zákoníku práce). Vyplývá to mj. ze systematického řazení této části zákoníku práce, kdy odměny k životnímu nebo pracovnímu výročí nejsou zahrnuty do části šesté zákoníku práce (odměňování za práci), ale do části desáté zákoníku práce (péče o zaměstnance). Zřizovateli tedy chybí zákonné zmocnění k účasti na tomto právním jednání, zasahujícím do pracovněprávních vztahů existujících mezi ředitelem školy jako zaměstnancem a školou (právnickou osobou) jako jeho zaměstnavatelem. Dostatečným právním důvodem pro výplatu příslušné odměny k životnímu nebo pracovnímu výročí řediteli školy tak je splnění těch podmínek, které jsou stanoveny pro všechny zaměstnance dané právnické osoby vnitřním předpisem nebo kolektivní smlouvou.
Přijetím současného zákoníku práce došlo k rozdělení odměn v dříve platném pojetí na odměny jako složku platu (§ 134 ZP) a odměny podle § 224 odst. 2 ZP (v rámci tzv. péče o zaměstnance). Oddělení důvodů pro poskytnutí odměn uvedených v § 224 odst. 2 od důvodů vymezených v ustanovení § 134 má dva velmi důležité důsledky: Odměny vyplacené podle § 224 odst. 2 již nejsou součástí platu, ale jsou nyní dalším z tzv. jiných plnění. To mj. znamená, že takto vyplacené odměny se nezahrnují do výpočtu průměrného výdělku. Odměny uvedené v § 224 odst. 2 lze přiznat a vyplatit i z jiných než v zákoně uvedených důvodů. V tomto případě se uplatní pravidlo, podle něhož „co není zakázáno, je povoleno“. Je to právě důsledek oddělení tohoto typu odměn od složek platu. Zatímco tedy ustanovení o platu a jeho složkách zůstává
kogentní
(neumožňující odchylku od zákona), ustanovení o odměnách podle § 224 odst. 2 jsou
dispozitivní
a umožňují i jakékoliv jiné řešení, než stanoví zákon. Lze tedy např. kolektivní smlouvou nebo vnitřním předpisem rozšířit výčet důvodů a situací, které umožní vyplatit zaměstnanci odměnu (např. právě na výplatu odměny při dosažení 65 let věku, jak stojí v dotazu). Uvedené změny ve způsobu přiznání a vyplácení odměn nijak nemění dosavadní možnost přiznat zaměstnanci také dar k životnímu nebo pracovnímu výročí podle vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, a z prostředků FKSP tento dar poskytnout souběžně s odměnou přiznanou podle § 224 odst. 2 ZP.K případnému souhlasu zřizovatele k přiznání této odměny řediteli školy je třeba poukázat na ustanovení § 122 odst. 2 zákoníku práce. Podle tohoto ustanovení vedoucímu zaměstnanci, který je statutárním orgánem zaměstnavatele, určuje plat orgán, který ho na pracovní místo ustanovil. Tato
kompetence
zřizovatele je tedy výslovně vztažena ke stanovení platu. A jak jsme vysvětlili výše, odměna přiznaná zaměstnanci podle ustanovení § 224 odst. 2 zákoníku práce již není součástí platu, proto zřizovateli
kompetence
rozhodovat o tomto peněžitém plnění pro ředitele školy nepřísluší.