66/2022 Sb.
ZÁKON
ze dne 17. března 2022
o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního zabezpečení v souvislosti
s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
Změna: 175/2022 Sb.
Změna: 198/2022 Sb.
Změna: 75/2023 Sb. (část)
Změna: 75/2023 Sb.
Změna: 75/2023 Sb. (část)
Změna: 407/2023 Sb.
Změna: 412/2023 Sb., 454/2023 Sb.
Změna: 407/2023 Sb. (část)
Změna: 24/2025 Sb.
Změna: 24/2025 Sb. (část)
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon upravuje opatření v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního
zabezpečení1), která se vztahují na cizince, kterému byla v České republice poskytnuta
dočasná ochrana podle zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace2), (dále jen "cizinec s dočasnou
ochranou"), a na držitele průkazu o povolení k dlouhodobému pobytu v souvislosti
s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace podle
zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny
vyvolaným invazí vojsk Ruské federace.
ČÁST DRUHÁ
ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLO V OBLASTI ZAMĚSTNANOSTI
§ 2
Cizinec s dočasnou ochranou a držitel průkazu o povolení k dlouhodobému pobytu
v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské
federace se pro účely zákona o zaměstnanosti považují za cizince s povoleným trvalým
pobytem podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky.
ČÁST TŘETÍ
ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA V OBLASTI PRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
§ 3
(1) Poskytovatel služby péče o dítě v dětské skupině může poskytovat službu
péče o dítě v dětské skupině též rodiči dítěte, které je cizincem s dočasnou ochranou,
a to i pokud není zaměstnavatelem rodiče tohoto dítěte.
(2) Po dobu 6 měsíců ode dne udělení dočasné ochrany dítěti, které je cizincem
s dočasnou ochranou, se splnění podmínky podle § 20a odst. 2 zákona o poskytování
služby péče o dítě v dětské skupině pro vznik nároku na příspěvek na provoz dětské
skupiny, spočívající v obsazení kapacitního místa dítětem, jehož rodič, který uzavírá
smlouvu o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, je zaměstnán, studuje
v denní formě studia, je evidován jako uchazeč o zaměstnání nebo je osobou samostatně
výdělečně činnou, která má povinnost platit zálohy na pojistné na důchodové pojištění
a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, nevyžaduje; § 11 odst. 1 písm. i) zákona
o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině se po tuto dobu nepoužije.
(3) Není-li dítě, které je cizincem s dočasnou ochranou, v péči rodičů nebo
jiné osoby, které bylo rozhodnutím příslušného orgánu svěřeno do péče nahrazující
péči rodičů, považuje se za rodiče pro účely zákona o poskytování služby péče o dítě
v dětské skupině též osoba, které bylo toto dítě jeho rodičem svěřeno do péče; nemá-li
tato osoba o této skutečnosti písemný doklad podepsaný rodičem dítěte, dokládá tuto
skutečnost a důvod, pro který nelze předložit tento doklad, písemným čestným prohlášením.
Získá-li osoba podle věty první části před středníkem doklad o svěření dítěte do
její péče podepsaný rodičem dítěte, je povinna tento doklad bezodkladně předložit
poskytovateli.
(4) Cizinec s dočasnou ochranou může vykonávat činnost, kterou se uskutečňuje
výchova a péče o dítě podle § 2 zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské
skupině, za podmínky, že je zletilou a svéprávnou osobou, má pedagogické, sociální
nebo zdravotní vzdělání anebo má střední vzdělání s maturitní zkouškou, získal-li
praxi v oblasti péče o dítě ve věku od 6 měsíců do zahájení povinné školní docházky
v délce minimálně 5 let, je-li bezúhonnou osobou podle § 5a odst. 2 zákona o poskytování
služby péče o dítě v dětské skupině a činnost, kterou se uskutečňuje výchova a péče
o dítě podle § 2 zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, vykonává
jen v přítomnosti pečující osoby. Dosaženou praxi může cizinec s dočasnou ochranou
podle věty první doložit po dobu prvních 6 měsíců ode dne udělení dočasné ochrany
čestným prohlášením. Po uplynutí této doby je možné doložit dosaženou praxi čestným
prohlášením, jen nelze-li ji prokázat řádným způsobem; cizinec s udělenou dočasnou
ochranou zároveň uvede důvod, pro který nelze prokázat dosaženou praxi řádným způsobem.
(5) Dosažené vzdělání může cizinec s dočasnou ochranou podle odstavce 4 po
dobu prvních 6 měsíců ode dne udělení dočasné ochrany doložit čestným prohlášením.
Po uplynutí této doby je možné doložit dosažené vzdělání čestným prohlášením, jen
nelze-li jej prokázat řádným způsobem; cizinec s udělenou dočasnou ochranou zároveň
uvede důvod, pro který nelze prokázat dosažené vzdělání řádným způsobem.
(6) Cizinec s dočasnou ochranou podle odstavce 4 může doložit bezúhonnost
po dobu prvních 6 měsíců ode dne udělení dočasné ochrany čestným prohlášením; poté
je povinen doložit bezúhonnost výpisem z evidence Rejstříků trestů za dobu jeho pobytu
na území České republiky na základě udělené dočasné ochrany.
(7) Vykonává-li cizinec s dočasnou ochranou podle odstavce 4 činnost, kterou
se uskutečňuje výchova a péče o dítě podle § 2 zákona o poskytování služby péče o
dítě v dětské skupině, považuje se pro účely splnění podmínky podle § 7 odst. 6 písm.
b) a c) zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině za pečující osobu.
(8) Podmínka podle § 20a odst. 2 zákona o poskytování služby péče o dítě
v dětské skupině pro vznik nároku na příspěvek na provoz dětské skupiny, spočívající
v podání žádosti o příspěvek na provoz dětské skupiny nejpozději do dne 31. ledna
kalendářního roku, na který poskytovatel žádá o příspěvek na provoz dětské skupiny,
se nevyžaduje.
(9) Řízení o přiznání příspěvku na provoz dětské skupiny se zahajuje na základě
žádosti o příspěvek na provoz dětské skupiny, a to je-li žádost o příspěvek na provoz
dětské skupiny podána po 31. lednu kalendářního roku, na který poskytovatel žádá
o příspěvek na provoz dětské skupiny; § 20h odst. 1 a § 20i odst. 4 zákona o poskytování
služby péče o dítě v dětské skupině se nepoužije.
§ 4
Listinu, kterou je možné použít na území České republiky bez dalšího ověření
v souladu se Smlouvou mezi Českou republikou a Ukrajinou o právní pomoci v občanských
věcech, je možné nahradit čestným prohlášením osoby, která je povinna tuto listinu
předložit za účelem přijetí nezbytných opatření na ochranu nezletilého dítěte, které
je cizincem s dočasnou ochranou, ze strany orgánů sociálně-právní ochrany dětí.
§ 5
(1) Cizinci s dočasnou ochranou, který splňuje podmínky pro poskytování sociálních
služeb stanovené zákonem o sociálních službách, se poskytují sociální služby. Jsou-li
příjmové, sociální a majetkové poměry cizince s dočasnou ochranou takové, že mu neumožňují
ani částečnou úhradu nákladů za poskytování sociálních služeb, poskytují se mu sociální
služby bez úhrady nákladů. Náklady na sociální služby podle věty druhé hradí stát.
Své příjmové, sociální a majetkové poměry doloží cizinec s dočasnou ochranou všemi
dostupnými doklady nebo formou čestného prohlášení.
(2) Po dobu prvních 6 měsíců ode dne udělení dočasné ochrany cizinec s dočasnou
ochranou může za účelem výkonu činnosti podle § 116 odst. 1 zákona o sociálních službách
doložit dosažené vzdělání obdobné základnímu vzdělání podle školského zákona čestným
prohlášením. Po uplynutí této doby je možné doložit dosažené vzdělání obdobné základnímu
vzdělání podle školského zákona čestným prohlášením, jen nelze-li jej prokázat řádným
způsobem; cizinec s udělenou dočasnou ochranou zároveň uvede důvod, pro který nelze
prokázat dosažené vzdělání řádným způsobem.
(3) Cizinec s dočasnou ochranou může doložit za účelem výkonu činnosti podle
§ 116 odst. 1 zákona o sociálních službách bezúhonnost čestným prohlášením po dobu
prvních 6 měsíců ode dne udělení dočasné ochrany; poté je povinen doložit bezúhonnost
výpisem z evidence Rejstříků trestů za dobu pobytu na území České republiky na základě
dočasné ochrany.
Humanitární dávka
§ 6
(1) Jsou-li příjmové poměry cizince s dočasnou ochranou, který se zdržuje
na území České republiky, a jeho majetkové poměry na území České republiky takové,
že mu neumožňují zajištění základních životních potřeb nebo úhradu nákladů na bydlení
do výše započitatelných nákladů na bydlení nebo ubytování, poskytne se mu na žádost
humanitární dávka (dále jen "dávka"); majetkové a příjmové poměry cizinců s dočasnou
ochranou, kteří spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby, se posuzují
společně a poskytne se jim společně jedna dávka. Dávka cizinci s dočasnou ochranou
nenáleží, je-li mu bezplatně poskytnuta celodenní strava, základní prostředky osobní
hygieny a ubytování.
(2) Za příjem se pro účely nároku na dávku nepovažuje dávka a mimořádná
okamžitá pomoc podle zákona o pomoci v hmotné nouzi vyplacená v rozhodném období,
za které se příjmy zjišťují, a finanční prostředky, které jsou v rozhodném období
poskytnuty jako stipendia pro studující cizince s dočasnou ochranou, nebo které jsou
poskytnuté fundací, spolkem, z Azylového, migračního a integračního fondu nebo z
Dětského fondu Organizace spojených národů. Příjem v cizí měně se přepočte na českou
měnu podle příslušného kursu vyhlášeného Českou národní bankou platného k prvnímu
dni období, za které se zjišťuje příjem. Pro přepočet měn, u nichž Česká národní
banka nevyhlašuje příslušný kurs, se použije kurs této měny obvykle používaný bankami
v České republice k prvnímu dni období, za které se zjišťuje příjem. Je-li příjem
vyplacený v cizí měně předmětem daně z příjmů podle zákona o daních z příjmů, přepočte
se na českou měnu způsobem platným pro účely daně z příjmů.
(3) Podmínka, že se cizinec s dočasnou ochranou zdržuje na území České
republiky, není splněna, pokud se místo jeho pobytu na území České republiky uvedené
v žádosti o dávku neshoduje s adresou místa pobytu cizince vedenou v základním registru
obyvatel a cizinec tento nesoulad ani na výzvu Úřadu práce České republiky - krajské
pobočky nebo pobočky pro hlavní město Prahu (dále jen "krajská pobočka Úřadu práce")
neodstraní.
(4) Věk cizince s dočasnou ochranou rozhodný pro stanovení výše dávky je
věk, kterého dosáhne v kalendářním měsíci, na který dávka náleží.
(5) Obdobím, za které se zjišťuje splnění podmínek nároku na dávku, je
období kalendářního měsíce, na který je podána žádost o dávku, s výjimkou nákladů
na bydlení a příjmů, které se zjišťují za období kalendářního měsíce předcházejícího
měsíci, na který je podána žádost.
(6) Nárok na dávku na kalendářní měsíc vzniká splněním podmínek stanovených
tímto zákonem. Nárok na výplatu dávky na kalendářní měsíc, na který vznikl nárok
splněním podmínek stanovených tímto zákonem, zaniká, pokud do konce tohoto kalendářního
měsíce nebyla podána žádost o dávku na tento kalendářní měsíc.
(7) Dávku vyplácí krajská pobočka Úřadu práce. Za nezletilého cizince jedná
jeho zákonný zástupce, nemá-li nezletilý cizinec na území České republiky zákonného
zástupce, jedná za něj osoba blízká nebo jiná osoba, která o něj pečuje. Dávka se
vyplácí převodem na platební účet v bance, pobočce zahraniční banky nebo spořitelním
a úvěrním družstvu v České republice určený žadatelem, s výjimkou dávky na kalendářní
měsíc, v němž byla cizinci udělena dočasná ochrana, kterou lze vyplatit v hotovosti.
Dávka se nevyplácí do ciziny. Dávka nepodléhá výkonu rozhodnutí.
(8) V řízení o dávce se správní řád nepoužije.
(9) Byl-li žadatel o dávku krajskou pobočkou Úřadu práce vyzván, aby jí
osobně osvědčil skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, je povinen této výzvě vyhovět,
a to ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení výzvy, nebyla-li krajskou pobočkou Úřadu
práce určena delší lhůta; neučiní-li tak v uvedené lhůtě, žádost o dávku se zamítne.
§ 6a
Evidence bytů pro dočasnou ochranu
(1) Byty, které jsou cizincům s dočasnou ochranou poskytovány k samostatnému
bydlení, jsou zařazeny v informačním systému evidence bytů, který spravuje Ministerstvo
práce a sociálních věcí (dále jen "evidence bytů"). Bytem se pro účely tohoto zákona
rozumí soubor místností nebo samostatná obytná místnost, které svým stavebně technickým
uspořádáním a vybavením splňují požadavky na trvalé bydlení a jsou k tomuto účelu
užívání určeny podle stavebního zákona nebo jsou zkolaudovány jako byt.
(2) Evidence bytů obsahuje
a) identifikační údaje vlastníka bytu,
b) adresu bytu a číslo bytu, pokud existuje,
c) písemný právní titul k užívání bytu a
d) identifikační údaje cizinců s dočasnou ochranou, kterým byl byt
k bydlení poskytnut, číslo vízového štítku a údaje o začátku a ukončení bydlení.
(3) Údaje uvedené v odstavci 2 do evidence bytů zadává vlastník bytu, a
to s využitím elektronické identifikace určené Ministerstvem práce a sociálních věcí.
§ 6b
(1) Není-li dále stanoveno jinak, výše dávky pro cizince s dočasnou
ochranou
a) do 18 let věku činí částku podle § 3 odst. 3 písm. b) zákona č.
110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů,
b) od 18 let věku činí částku podle § 2 zákona č. 110/2006 Sb., o životním
a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů, není-li dále stanoveno jinak,
c) v případě, že je osobou s omezením soběstačnosti, činí:
1. 2,4násobek částky podle
písmene a) nebo 1,7násobek částky podle písmene b), je-li osobou s omezením soběstačnosti
ve stupni 2,
2. 2,8násobek částky podle písmene a) nebo 1,9násobek částky podle písmene
b), je-li osobou s omezením soběstačnosti ve stupni 3,
3. 3,0násobek částky podle
písmene a) nebo 2,1násobek částky podle písmene b), je-li osobou s omezením soběstačnosti
ve stupni 4,
4. 3,4násobek částky podle písmene a) nebo 2,4násobek částky podle písmene
b), je-li osobou s omezením soběstačnosti ve stupni 5,
d) od 6 do 10 let věku činí 1,2násobek částky podle písmene a),
e) od 18 let věku od měsíce bezprostředně následujícího po kalendářním měsíci, v
němž uplyne doba 150 dnů ode dne, ve kterém byla cizinci udělena dočasná ochrana,
činí částku podle § 5 odst. 1 zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu,
ve znění pozdějších předpisů, pokud není osobou
1. studující; za studující osobu
se považuje cizinec s dočasnou ochranou, který plní povinnou školní docházku, a cizinec
s dočasnou ochranou, který se v České republice studiem soustavně připravuje na budoucí
povolání, nejdéle však do věku 26 let,
2. pečující o dítě do 6 let věku; péči o totéž
dítě může pro účely této dávky prohlásit pouze 1 z pečujících osob,
3. těhotnou,
4.
starší 65 let,
5. s omezením soběstačnosti, nebo
6. pečující o osobu uvedenou v bodě
5, která byla touto osobou jako pečující osoba označena v žádosti o dávku.
(2) Pro určení nároku na dávku a stanovení její výše se u cizince s dočasnou
ochranou, který má náklady na bydlení na základě platného právního titulu k bydlení
v bytě zařazeném v evidenci bytů, použijí započitatelné náklady na bydlení. Pro určení
nároku na dávku a stanovení její výše u cizince s dočasnou ochranou, který má náklady
na bydlení v ostatních prostorech k ubytování, než jsou uvedeny ve větě první, se
použijí započitatelné náklady na ubytování, je-li cizinec s dočasnou ochranou výdělečně
činný, nebo je-li krajskou pobočkou Úřadu práce evidován jako uchazeč o zaměstnání.
Podmínka, že musí být cizinec s dočasnou ochranou výdělečně činný nebo být krajskou
pobočkou Úřadu práce evidován jako uchazeč o zaměstnání, neplatí, jde-li o cizince
s dočasnou ochranou uvedeného v odstavci 1 písm. a) nebo v odstavci 1 písm. e) bodech
1 až 6.
(3) Vláda stanoví nařízením v závislosti na vývoji ozbrojeného konfliktu
na území Ukrajiny a jeho dopadů na možnosti zajištění přiměřeného bydlení cizinců
s dočasnou ochranou na území České republiky výši započitatelných nákladů na bydlení
v bytech zařazených v evidenci bytů a výši započitatelných nákladů na ubytování v
ostatních prostorech k ubytování; výši započitatelných nákladů lze stanovit odlišně
pro cizince s dočasnou ochranou, který je uveden v § 6b odst. 1 písm. a) nebo v §
6b odst. 1 písm. e) bodech 1 až 6, a pro ostatní cizince s dočasnou ochranou.
(4) Pro určení výše dávky cizince s dočasnou ochranou, který je posuzován
samostatně, se od součtu příslušné výše dávky podle odstavce 1 a příslušné částky
započitatelných nákladů na bydlení nebo započitatelných nákladů na ubytování pro
1 osobu odečte součet jeho příjmů. Dosahuje-li výsledná částka určená podle věty
první hodnotu vyšší než 0, činí výše dávky částku rozdílu dosaženého podle věty první,
není-li dále stanoveno jinak. Dosahuje-li výsledná částka určená podle věty první
hodnotu 0 nebo nižší, dávka nenáleží. Dosahuje-li výsledná částka určená podle věty
první hodnotu vyšší než 0, ale nižší než 50, činí výše dávky 50 Kč.
(5) Pro určení výše dávky pro cizince s dočasnou ochranou, kteří spolu
bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby, se od součtu jejich příslušných
výší dávek podle odstavce 1 a příslušné částky započitatelných nákladů na bydlení
nebo ubytování určené podle počtu cizinců s dočasnou ochranou, kteří spolu bydlí
a společně uhrazují náklady na své potřeby, odečte součet jejich příjmů. Dosahuje-li
výsledná částka určená podle věty první hodnotu 0 nebo nižší, dávka nenáleží. Dosahuje-li
výsledná částka určená podle věty první hodnotu vyšší než 0, činí výše dávky částku
rozdílu dosaženého podle věty první, není-li dále stanoveno jinak. Dosahuje-li výsledná
částka určená podle věty první hodnotu vyšší než 0, ale nižší než 50, činí výše dávky
50 Kč.
(6) Nárok na dávku nevznikne, pokud je výše finančních prostředků na účtech
žadatele vyšší než dvojnásobek příslušné výše dávky podle odstavce 1, nebo pokud
je výše finančních prostředků na účtech cizinců s dočasnou ochranou, kteří spolu
bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby, vyšší, než je součet dvojnásobků
jejich příslušných výší dávek podle odstavce 1.
§ 6c
(1) Žádost o dávku lze podat pouze v elektronické podobě, s výjimkou první
žádosti, kterou lze podat rovněž v listinné podobě.
(2) Žádost o dávku obsahuje
a) identifikační údaje žadatele a cizinců s dočasnou ochranou, kteří
spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby,
b) údaj o místu pobytu žadatele a cizinců s dočasnou ochranou, kteří
spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby, na území České republiky,
c) údaj o udělení dočasné ochrany žadatele a cizinců s dočasnou ochranou,
kteří spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby,
d) údaje o všech příjmech žadatele a cizinců s dočasnou ochranou, kteří
spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby,
e) identifikační údaje zaměstnavatele žadatele a cizinců s dočasnou
ochranou, kteří spolu bydlí a společně uhrazují náklady na svoje potřeby,
f) identifikaci účtů žadatele a cizinců s dočasnou ochranou, kteří
spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby, a údaje o finančních prostředcích
na těchto účtech,
g) prohlášení o majetkových poměrech na území České republiky žadatele
a cizinců s dočasnou ochranou, kteří spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své
potřeby,
h) registrační číslo evidenční karty daňového poplatníka na Ukrajině,
který je žadatelem, a dále cizinců s dočasnou ochranou, kteří spolu s žadatelem bydlí
a společně uhrazují náklady na své potřeby, bylo-li uděleno, nebo údaj o místě pobytu
na Ukrajině před udělením dočasné ochrany v případě, že registrační číslo nebylo
cizinci s dočasnou ochranou uděleno nebo není známo.
(3) Pokud má žadatel náklady na bydlení v bytě, který je zařazen v evidenci
bytů, žádost dále obsahuje identifikační údaje vlastníka bytu.
(4) Skutečnosti uvedené v žádosti žadatel doloží všemi dostupnými doklady
nebo čestným prohlášením; čestné prohlášení nelze využít pro údaje o příjmu ze závislé
činnosti vykonávané v České republice, který žadatel dokládá potvrzením od zaměstnavatele.
Všechny skutečnosti se dokládají v elektronické podobě, neurčí-li krajská pobočka
Úřadu práce, že je lze předložit i jinak.
(5) Není-li potvrzení o příjmech ze závislé činnosti vykonávané v České
republice předloženo žadatelem o dávku, zjišťuje krajská pobočka Úřadu práce výši
příjmu postupem podle § 7; nezjistí-li krajská pobočka Úřadu práce příjem ze závislé
činnosti tímto postupem, vyzve k předložení potvrzení o výši příjmu žadatele o dávku.
§ 6d
Osoba s omezením soběstačnosti
(1) Za osobu s omezením soběstačnosti se pro účely tohoto zákona považuje
fyzická osoba, která v důsledku dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu vyžaduje
pomoc jiné fyzické osoby při zvládání činností a schopností v oblastech uvedených
v § 6e odst. 1 v rozsahu odpovídajícím alespoň stupni 1 podle § 6e odst. 4 a tento
dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav podle poznatků lékařské vědy trvá nebo má trvat
déle než 1 rok.
(2) Za osobu s omezením soběstačnosti se pro účely tohoto zákona nepovažuje
osoba mladší 1 roku.
§ 6e
Hodnocení omezení soběstačnosti
(1) Omezení soběstačnosti se hodnotí v oblastech
a) mobilita,
b) kognitivní a komunikační schopnosti,
c) chování a psychické problémy,
d) péče o vlastní osobu,
e) soběstačnost při zvládání nároků a zátěže způsobených nemocí nebo léčbou a
f) organizace každodenního života a sociálních kontaktů.
(2) Míra omezení soběstačnosti se v oblastech uvedených v odstavci 1
hodnotí podle stavu soběstačnosti osoby a závislosti osoby na pomoci jiné fyzické
osoby. Míra omezení soběstačnosti v jednotlivých oblastech má následující váhu pro
určení celkové míry omezení soběstačnosti:
a) mobilita 10 %,
b) kognitivní a komunikační schopnosti a chování a psychické problémy podle významnějšího
dopadu na soběstačnost 15 %,
c) péče o vlastní osobu 40 %,
d) soběstačnost při zvládání nároků a zátěže způsobených nemocí nebo léčbou 20 %,
e) organizace každodenního života a sociálních kontaktů 15 %.
(3) U osoby do 18 let věku se míra omezení soběstačnosti posuzuje srovnáním
se soběstačností u zdravých osob stejného věku a nepřihlíží se k potřebě péče, která
vyplývá z věku osoby a tomu odpovídajícímu stupni biopsychosociálního vývoje. U osoby
do 18 let věku se při hodnocení zvládání činností a schopností v oblastech uvedených
v odstavci 1 porovnává rozsah, intenzita a náročnost péče, kterou je třeba věnovat
posuzované osobě se zdravotním postižením, s péčí, kterou je třeba věnovat zdravé
fyzické osobě téhož věku.
(4) Podle stanovené celkové míry omezení soběstačnosti určené postupem
uvedeným v příloze k tomuto zákonu se cizinec s dočasnou ochranou zařadí do jednoho
z 5 stupňů omezení soběstačnosti. Cizinec s dočasnou ochranou je osobou s omezením
soběstačnosti ve
a) stupni 1, je-li míra omezení soběstačnosti vyjádřena celkovým počtem 12,5 až méně
než 27 bodů,
b) stupni 2, je-li míra omezení soběstačnosti vyjádřena celkovým počtem 27 až méně
než 47,5 bodů,
c) stupni 3, je-li míra omezení soběstačnosti vyjádřena celkovým počtem 47,5 až méně
než 70 bodů,
d) stupni 4, je-li míra omezení soběstačnosti vyjádřena celkovým počtem 70 až méně
než 90 bodů,
e) stupni 5, je-li míra omezení soběstačnosti vyjádřena celkovým počtem 90 až 100
bodů.
(5) Při hodnocení činností a schopností v oblastech uvedených v odstavci
1 se hodnotí funkční dopad dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu na soběstačnost;
přitom se nepřihlíží k pomoci, dohledu nebo péči, která nevyplývá z funkčního dopadu
dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu. Pro omezení soběstačnosti v konkrétním
stupni musí existovat příčinná souvislost mezi poruchou funkčních schopností z důvodu
dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu a pozbytím schopnosti zvládat činnosti
a schopnosti v oblastech uvedených v odstavci 1 v přijatelném standardu. Přijatelným
standardem se rozumí zvládání činností a schopností v oblastech uvedených v odstavci
1 v kvalitě a způsobem, který je běžný a obvyklý, a který umožňuje zvládání uvedených
činností a schopností bez každodenní pomoci jiné osoby. Funkční schopnosti se hodnotí
s využíváním zachovaných potenciálů a kompetencí fyzické osoby a využíváním běžně
dostupných pomůcek, prostředků, předmětů denní potřeby nebo vybavení v domácnosti,
veřejných prostor nebo s využitím zdravotnického prostředku.
§ 6f
Posouzení a stanovení stupně omezení soběstačnosti
(1) K posouzení a stanovení stupně omezení soběstačnosti pro účely dávky
je příslušný Institut posuzování zdravotního stavu. Posouzení je dokladem vydávaným
pro účely dávky.
(2) Posouzení míry omezení soběstačnosti provede Institut posuzování zdravotního
stavu na žádost cizince s dočasnou ochranou. Žádost se podává elektronicky, a to
na formuláři předepsaném Institutem posuzování zdravotního stavu. Žádost obsahuje
jméno, popřípadě jména, a příjmení, další identifikační údaje žadatele a jméno, adresu
a kontaktní údaje ošetřujícího lékaře nebo ošetřujících lékařů v České republice.
K žádosti může žadatel přiložit podklady k posouzení omezení soběstačnosti v českém
jazyce či do českého jazyka přeložených.
(3) Při posuzování míry omezení soběstačnosti vychází Institut posuzování
zdravotního stavu ze zdravotního stavu osoby doloženého nálezem vydaným poskytovatelem
zdravotních služeb, popřípadě také z vyšetření dětského klinického psychologa v případě
pervazivních vývojových poruch a z posouzení míry omezení soběstačnosti provedeného
ve vlastním sociálním prostředí žadatele.
(4) Pro účely posouzení míry omezení soběstačnosti je žadatel povinen podrobit
se posouzení omezení soběstačnosti pověřeným odborným nelékařským zdravotnickým pracovníkem
Institutu posuzování zdravotního stavu ve svém vlastním sociálním prostředí a umožnit
uvedené osobě vstup do svého obydlí. Dále je žadatel povinen podrobit se vyšetření
zdravotního stavu u poskytovatele zdravotních služeb určeného Institutem posuzování
zdravotního stavu anebo jinému odbornému vyšetření, předložit určenému poskytovateli
zdravotních služeb lékařské nálezy ošetřujících lékařů, které mu byly vydány, sdělit
a doložit další údaje, které jsou významné pro vypracování posudku, nebo poskytnout
jinou součinnost, která je potřebná k vypracování posudku, je-li k tomu Institutem
posuzování zdravotního stavu vyzván, a to ve lhůtě, kterou Institut posuzování zdravotního
stavu určí. Vlastním sociálním prostředím žadatele se pro účely tohoto zákona rozumí
domácí prostředí žadatele nebo prostředí nahrazující žadateli domácí prostředí, zejména
zařízení sociálních služeb, zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc nebo jiné
obdobné zařízení, ve kterém žadatel pobývá.
(5) Platnost výsledku posouzení může být časově omezena nebo bez časového
omezení.
(6) Pokud žadatel posouzení míry omezení soběstačnosti ve vlastním sociálním
prostředí nebo vyšetření zdravotního stavu podle odstavce 4 neumožní, posouzení Institut
posuzování zdravotního stavu neprovede a žádost zamítne.
(7) Institut posuzování zdravotního stavu vyhotoví posudek do 30 pracovních
dnů ode dne doručení žádosti podle odstavce 2. Nejpozději následující pracovní den
po vydání posudku jej Institut posuzování zdravotního stavu odešle žadateli a Úřadu
práce České republiky zároveň odešle v uvedené lhůtě výsledek tohoto posouzení. Úřad
práce České republiky zohlední výsledek posouzení v řízení o dávce, které bylo zahájeno,
ale dosud nebylo pravomocně ukončeno, nebo v řízení o dávce, které bude zahájeno
poté, co obdrží posudek, je-li žadatel uznán osobou s omezením soběstačnosti.
§ 7
(1) Je-li podle § 6c odst. 5 vyzván zaměstnavatel k zaslání potvrzení o
výši příjmu žadatele nebo dalších osob uvedených v žádosti o dávku, je povinen zaslat
toto potvrzení krajské pobočce Úřadu práce do 8 dnů ode dne doručení výzvy, neurčila-li
krajská pobočka Úřadu práce delší lhůtu. Má-li zaměstnavatel zpřístupněnu datovou
schránku4), je povinen potvrzení o výši rozhodného příjmu doručit pouze dálkovým
přístupem datovou zprávou do datové schránky určené krajskou pobočkou Úřadu práce
nebo využitím informačního systému. Zaměstnavatel je povinen doručit potvrzení podle
věty druhé podle specifikace komunikace mezi krajskou pobočkou Úřadu práce a zaměstnavatelem
a ve formátu, s obsahem a strukturou datové zprávy, které stanoví Ministerstvo práce
a sociálních věcí vyhláškou. Nesplňuje-li potvrzení o výši příjmu tyto podmínky,
nepřihlíží se k němu; krajská pobočka Úřadu práce je povinna upozornit zaměstnavatele,
který mu doručil potvrzení o výši příjmu, které nesplňuje tyto podmínky, na tuto
skutečnost a na to, že se k tomuto potvrzení nepřihlíží.
(2) Ministerstvo může se zaměstnavatelem uzavřít dohodu, na jejímž základě
budou krajské pobočky Úřadu práce činit výzvy podle § 6c odst. 5 a zaměstnavatel
bude sdělovat rozhodné údaje výhradně prostřednictvím informačního systému. Výzva
krajské pobočky Úřadu práce ke sdělení rozhodných údajů učiněná prostřednictvím informačního
systému je doručena okamžikem, kdy se do informačního systému přihlásí zaměstnavatel.
Za přihlášení zaměstnavatele do informačního systému se považuje i automatizovaný
přístup zaměstnavatele do informačního systému technickými prostředky bez účasti
fyzické osoby. Nepřihlásí-li se do informačního systému zaměstnavatel ve lhůtě 3
dnů od učinění výzvy, považuje se tato výzva za doručenou posledním dnem této lhůty.
Lhůta pro splnění povinnosti zaměstnavatele činí 8 dnů ode dne doručení výzvy prostřednictvím
informačního systému, neurčila-li krajská pobočka Úřadu práce delší lhůtu. Dohoda
podle věty první musí obsahovat
a) specifikaci, formát a strukturu výzev a sdělovaných údajů,
b) způsob přihlašování a jeho zaznamenávání a ověřování v rámci informačního
systému.
§ 8
Příspěvek pro solidární domácnost
(1) Fyzické osobě, která bezplatně poskytla ubytování cizinci s dočasnou
ochranou (dále jen "ubytovaná osoba") a která s ubytovanou osobou toto ubytování
sdílí, se poskytuje příspěvek pro solidární domácnost (dále jen "příspěvek"). Za
bezplatné se považuje poskytnutí ubytování i v případě, kdy ubytovaná osoba uhradila
náklady za plyn a elektřinu v rozsahu, který odpovídá rozsahu, ve kterém plyn a elektřinu
využívá. Podmínkou pro poskytování příspěvku je, že se nejedná o ubytování v ubytovacím
zařízení a ubytování bylo poskytnuto nepřetržitě po dobu, jejíž minimální délku stanoví
vláda nařízením. V rámci poskytnutého ubytování musí být ubytované osobě zajištěn
dostatečný prostor pro odpočinek, pro přípravu stravy, prostor pro osobní hygienu
a záchod a musí být zajištěn přístup k pitné vodě.
(2) Příspěvek se poskytuje na žádost, a to po uplynutí kalendářního měsíce,
za který náleží. Žádost musí obsahovat:
a) identifikaci žadatele,
b) adresu nemovitosti, v níž je poskytováno ubytování, a právní titul,
na jehož základě žadatel nemovitost užívá,
c) identifikaci ubytovaných osob,
d) údaje o době poskytování ubytování,
e) čestné prohlášení žadatele, že ubytování bylo poskytnuto bezplatně,
f) čestné prohlášení žadatele, že jsou splněny podmínky pro ubytování
podle odstavce 1 věty poslední.
(3) Příspěvek vyplácí krajská pobočka Úřadu práce. Příspěvek se vyplácí převodem
na platební účet v bance, pobočce zahraniční banky nebo spořitelním a úvěrním družstvu
v České republice určený žadatelem, nebo v odůvodněných případech poštovním poukazem.
Příspěvek se nevyplácí do ciziny. Způsob výplaty uvede žadatel v žádosti.
(4) V řízení o příspěvku se správní řád nepoužije.
(5) Příspěvek se nebude považovat za příjem pro účely zákona o státní sociální
podpoře, zákona o pomoci v hmotné nouzi, zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním
postižením a zákona o sociálních službách.
(6) Poskytování příspěvku stanoví vláda nařízením v závislosti na vývoji
ozbrojeného konfliktu na území Ukrajiny a jeho dopadů na možnosti zajištění přiměřeného
ubytování cizinců s dočasnou ochranou na území České republiky.
(7) Pro nárok na příspěvek se použije § 6 odst. 6 obdobně.
(8) Vláda nařízením podle odstavce 6 stanoví
a) výši příspěvku za ubytovanou osobu za kalendářní měsíc a maximální
počet ubytovaných osob v jedné domácnosti, které lze zohlednit pro účely výše příspěvku,
b) minimální počet dnů po sobě jdoucích v období kalendářního měsíce,
po kterou musí být ubytované osobě poskytnuto ubytování, a
c) období, po které bude příspěvek poskytován.
§ 8a
Společné ustanovení
(1) Podáním žádosti žadatel a osoby s ním společně posuzované souhlasí s
tím, že si krajská pobočka Úřadu práce může ověřit všechny skutečnosti a údaje uvedené
v žádosti, a za účelem ověření uvedených skutečností a údajů souhlasí i s jejich
předáváním příslušným orgánům Ukrajiny a s předáváním výsledků ověření uvedených
skutečností a údajů příslušnými orgány Ukrajiny krajské pobočce Úřadu práce.
(2) Krajské pobočky Úřadu práce a Ministerstvo práce a sociálních věcí jsou
oprávněny získávat a zpracovávat údaje potřebné pro rozhodování o dávce a příspěvku
a jejich výplatu včetně osobních údajů, a to v elektronické podobě způsobem umožňujícím
dálkový přístup a zároveň zajišťujícím ochranu osobních údajů. Právnické a fyzické
osoby jsou povinny poskytovat Ministerstvu práce a sociálních věcí údaje ze svých
informačních systémů, jde-li o údaje nezbytné pro rozhodování o dávkách a příspěvcích
podle tohoto zákona. Veškeré údaje o dávkách a příspěvcích podle tohoto zákona jsou
součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí3).
(3) Jestliže státní orgány a další osoby mohou sdělit údaje rozhodné podle
tohoto zákona pro nárok na dávku nebo příspěvek, její výši nebo výplatu jen za podmínky,
že byly pro sdělení takových údajů zbaveny mlčenlivosti, má se za to, že jsou pro
případ uvedených údajů mlčenlivosti zbaveny, jestliže jim krajská pobočka Úřadu práce
písemně sdělila, že osoba, jíž se takové údaje týkají, dala písemný souhlas k tomu,
aby státní orgány a další právnické a fyzické osoby sdělily krajské pobočce Úřadu
práce uvedené údaje.
§ 8aa
Povinnosti peněžních ústavů
(1) Banky, pobočky zahraničních bank, spořitelní a úvěrní družstva, instituce
elektronických peněz, pobočky zahraničních institucí elektronických peněz, vydavatelé
elektronických peněz malého rozsahu, platební instituce, pobočky zahraničních platebních
institucí a poskytovatelé platebních služeb malého rozsahu (dále jen "peněžní ústav")
jsou povinni sdělit krajské pobočce Úřadu práce na její písemnou žádost údaje o číslech
účtů žadatele o dávku, příjemce dávky i společně posuzovaných osob nebo jeho jiných
jedinečných identifikátorech, jakož i o jejich stavu a změnách.
(2) Krajská pobočka Úřadu práce požádá peněžní ústav o součinnost elektronicky
datovým souborem a peněžní ústav součinnost elektronicky datovým souborem poskytne.
Peněžní ústav není povinen poskytnout krajské pobočce Úřadu práce součinnost, není-li
žádost o součinnost podána elektronicky datovým souborem nebo nemá-li stanovené obsahové
náležitosti anebo nemá-li datový soubor stanovený formát nebo strukturu. Ministerstvo
práce a sociálních věcí stanoví vyhláškou formát a strukturu tohoto datového souboru
a obsahové náležitosti žádosti o součinnost. Věty první a druhá se nepoužijí, týká-li
se součinnost údajů o mzdě nebo jiném příjmu vypláceném peněžním ústavem nebo srážek
prováděných z tohoto příjmu.
§ 8b
Cizinci s dočasnou ochranou, který nemá právo na rovné zacházení vyplývající
z předpisů Evropské unie, a držiteli průkazu o povolení k dlouhodobému pobytu v souvislosti
s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace nevzniká
nárok na dávky podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění
pozdějších předpisů, na příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení podle zákona
č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, na příspěvek
na mobilitu, příspěvek na zvláštní pomůcku a na průkaz osoby se zdravotním postižením
podle zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením
a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, na příspěvek na péči
podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů,
a na náhradní výživné podle zákona č. 588/2020 Sb., o náhradním výživném pro nezaopatřené
dítě a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o náhradním výživném).
Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
Fiala v. r.
Příloha
Postup a systém hodnocení míry omezení soběstačnosti
A. Kritéria posuzování míry soběstačnosti v jednotlivých oblastech a stanovení
počtu bodů za jednotlivé oblasti
1. Mobilita
I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I Položka I Kritéria I Soběstačnost I Převážná I Převážná I Nesoběstačnost I I I I I soběstačnost I nesoběstačnost I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 1.1 I Změny poloh na I 0 I 1 I 2 I 3 I I I lůžku I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 1.2 I Udržení stabilní I 0 I 1 I 2 I 3 I I I polohy vsedě I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 1.3 I Přemísťování I 0 I 1 I 2 I 3 I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 1.4 I Pohyb v rámci I 0 I 1 I 2 I 3 I I I domova I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 1.5 I Výstup po I 0 I 1 I 2 I 3 I I I schodech I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I
Zvláštní soubor potřeb v rámci mobility
I----------I----------------------I--------------I--------------------I I I Neschopnost používat I [] Ano I [] Ne I I I obě horní a dolní I I I I I končetiny I I I I----------I----------------------I--------------I--------------------I
Pokud posuzovaná osoba nemůže používat obě horní a dolní končetiny, přičemž
došlo k úplné ztrátě funkce uchopování, stání a chůze, považuje se za osobu, která
v hodnocení získala více než 90 vážených bodů, a zařadí se do stupně omezení soběstačnosti
5.
2. Kognitivní a komunikační schopnosti
I---------I--------------------------------I--------------------------------------------------I I Položka I Kritéria I Schopnost je I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I I I Přítomna I Z velké I Přítomna I Nepřítomna I I I I (nenarušena) I části I v malé I I I I I I přítomna I míře I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.1 I Poznávání osob I 0 I 1 I 2 I 3 I I I z bezprostředního prostředí I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.2 I Orientace v místě I 0 I 1 I 2 I 3 I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.3 I Orientace v čase I 0 I 1 I 2 I 3 I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.4 I Schopnost pamatovat si I 0 I 1 I 2 I 3 I I I podstatné události nebo I I I I I I I pozornost I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.5 I Zvládání vícekrokových I 0 I 1 I 2 I 3 I I I každodenních činností I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.6 I Rozhodování I 0 I 1 I 2 I 3 I I I v každodenním životě I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.7 I Porozumění skutečnostem I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a informacím I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.8 I Schopnost rozpoznat riziko I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a nebezpečí I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.9 I Schopnost sdělovat základní I 0 I 1 I 2 I 3 I I I potřeby I I I I I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.10 I Schopnost porozumět žádostem I 0 I 1 I 2 I 3 I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I I 2.11 I Schopnost konverzace I 0 I 1 I 2 I 3 I I---------I--------------------------------I--------------I-----------I----------I------------I
3. Chování a psychické problémy
I---------I-------------------------------------I---------------------------------------------I I Položka I Kritéria I Četnost výskytu I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I I I Nikdy I Zřídka I Často I Denně I I I I nebo I (jednou až I (dvakrát I I I I I velmi I třikrát I až I I I I I zřídka I během dvou I několikrát I I I I I I týdnů) I týdně, ale I I I I I I I nikoli I I I I I I I denně) I I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.1 I Abnormality podmíněné motorikou I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.2 I Neklid v noci I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.3 I Sebepoškozování a autoagresivní I 0 I 1 I 3 I 5 I I I chování I I I I I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.4 I Poškozování věcí I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.5 I Fyzická agrese vůči jiným osobám I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.6 I Verbální agrese I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.7 I Jiné zvukové abnormality mající I 0 I 1 I 3 I 5 I I I význam pro potřebu dlouhodobé péče I I I I I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.8 I Kladení odporu proti ošetřování I 0 I 1 I 3 I 5 I I I a jiným podpůrným opatřením I I I I I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.9 I Bludy I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.10 I Strach I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.11 I Netečnost při depresivní náladě I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.12 I Společenský neadekvátní chování I 0 I 1 I 3 I 5 I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I I 3.13 I Jiné nevhodné chování mající význam I 0 I 1 I 3 I 5 I I I pro potřebu dlouhodobé péče I I I I I I---------I-------------------------------------I---------I------------I------------I---------I
4. Péče o vlastní osobu
I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I Položka I Kritéria I Soběstačnost I Převážná I Převážná I Nesoběstačnost I I I I I soběstačnost I nesoběstačnost I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.1 I Mytí přední horní I 0 I 1 I 2 I 3 I I I části těla I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.2 I Péče o tělo I 0 I 1 I 2 I 3 I I I v oblasti hlavy I I I I I I I (česání, čištění I I I I I I I zubů, čištění I I I I I I I protézy, holení) I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.3 I Intimní hygiena I 0 I 1 I 2 I 3 I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.4 I Sprchování I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a koupání včetně I I I I I I I mytí vlasů I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.5 I Oblékání I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a svlékání horní I I I I I I I části těla I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.6 I Oblékání I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a svlékání dolní I I I I I I I části těla I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.7 I Krájení jídla na I 0 I 1 I 2 I 3 I I I kousky a nalévání I I I I I I I nápojů I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.8 I Jídlo I 0 I 3 I 6 I 9 I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.9 I Pití I 0 I 2 I 4 I 6 I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.10 I Používání toalety I 0 I 2 I 4 I 6 I I I nebo toaletní I I I I I I I židle I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.11 I Zvládání následků I 0 I 1 I 2 I 3 I I I močové I I I I I I I inkontinence I I I I I I I a řešení problémů I I I I I I I s permanentní mi I I I I I I I katetry I I I I I I I a urostomií I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 4.12 I Zvládání následků I 0 I 1 I 2 I 3 I I I fekální I I I I I I I inkontinence I I I I I I I a řešení problémů I I I I I I I se stomií I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I
Jednotlivé body za kritéria uvedená v položkách 4.11 a 4.12 se do výpočtu
započítávají pouze v případě, že je osoba při posuzování shledána také "převážně
inkontinentní" nebo "zcela inkontinentní" nebo pokud je použito umělé odvádění stolice
nebo moči.
Jednotlivé body za kritérium uvedené v položce 4.13.
I---------I----------------------------------------I--------------I-------------I-------------I I Položka I Kritérium I Nehodnotí se I Částečně I Zcela I I---------I----------------------------------------I--------------I-------------I-------------I I 4.13 I Parenterální výživa nebo výživa pomocí I 0 I 6 I 3 I I I sondy I I I I I---------I----------------------------------------I--------------I-------------I-------------I
Kritérium „Parenterální výživa nebo výživa pomocí sondy“ se nehodnotí a uvede
se 0 bodů, pokud není dlouhodobě, s předpokladem trvání po dobu nejméně po 6 měsíců,
nutná pravidelná a každodenní parenterální výživa nebo výživa pomocí sondy. Pokud
lze parenterální výživu nebo výživu pomocí sondy provádět samostatně bez pomoci druhých,
rovněž se nehodnotí a uvede se 0 bodů.
Kritérium se hodnotí jako "částečně" (6 bodů), pokud se k prevenci podvýživy
používá parenterální výživa nebo výživa pomocí sondy s každodenní pomocí a jako doplněk
k perorálnímu příjmu potravy nebo tekutin.
Kritérium se hodnotí jako "zcela" (3 body), pokud je příjem potravy nebo
tekutin výhradně nebo téměř výhradně parenterální nebo prostřednictvím sondy.
5. Soběstačnost při zvládání nároků a zátěže způsobených nemocí nebo léčbou
Jednotlivé body za kritéria v položkách 5.1 až 5.7
I---------I----------------------------------------I---------------I--------------------------I I Položka I Kritéria ve vztahu k těmto položkám I Žádné nebo I Počet úkonů I I I I Soběstačnost I-------I--------I---------I I I I I Denně I Týdně I Měsíčně I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.1 I Léky I 0 I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.2 I Injekce (subkutánní nebo I 0 I I I I I I intramuskulární) I I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.3 I Péče o intravenózní přístupy (port) I 0 I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.4 I Odsávání dýchacích cest a podávání I 0 I I I I I I kyslíku I I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.5 I Vtírání látek nebo aplikace studených I 0 I I I I I I a teplých obkladů I I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.6 I Měření stavu těla a jejich I 0 I I I I I I interpretace I I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.7 I Kompenzační pomůcky používané přímo na I 0 I I I I I I těle I I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I Součet úkonů od 5.1 do 5.7 I 0 I I I I I--------------------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I Přepočet na úkony za den I 0 I I I I I--------------------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I---------------------------------------------------------------------------------------------I I Jednotlivé body za kritéria v položkách 5.1 až 5.7 I I----------------I-----------------I-------------------I------------------I-------------------I I Počet úkonů za I Žádné nebo méně I Nejméně jednou až I Více než třikrát I Více než osmkrát I I den I než jednou I maximálně třikrát I až maximálně I denně I I I denně I denně I osmkrát denně I I I----------------I-----------------I-------------------I------------------I-------------------I I Jednotlivé I 0 I 1 I 2 I 3 I I body I I I I I I----------------I-----------------I-------------------I------------------I-------------------I
U každého z kritérií 5.1 až 5.7 se nejprve do sloupce denně zaznamená průměrný
počet úkonů, které se provádějí denně a trvale, s předpokladem, že úkony se budou
provádět po dobu nejméně 6 měsíců, do sloupce za týden se zaznamenají úkony, které
se provádějí týdně a trvale, výhledově po dobu nejméně 6 měsíců, a do sloupce za
měsíc se zaznamenají úkony, které se provádějí měsíčně a trvale, s předpokladem,
že úkony se budou provádět po dobu nejméně 6 měsíců. Zohledňují se pouze úkony, které
posuzovaná osoba nemůže provádět samostatně.
Průměrný počet denních, týdenních a měsíčních úkonů se pro kritéria 5.1 až
5.7 sčítá. Tato četnost je přepočtena na průměrnou hodnotu za den, např. v případě,
že se léky podávají 3x denně a hladina cukru v krvi se měří 1x denně, tak to odpovídá
čtyřem úkonům denně. Pro přepočet úkonů za měsíc na úkony za den se součet úkonů
za měsíc vydělí 30. Pro přepočet úkonů za týden na úkony za den se součet úkonů za
týden vydělí 7.
Jednotlivé body za kritéria v položkách 5.8 až 5.11
Průměrná četnost úkonů za den pro kritéria v položkách 5.8 až 5.11 je hodnocena
jednotlivými body.
I---------I----------------------------------------I---------------I--------------------------I I Položka I Kritéria ve vztahu k těmto položkám I Žádné nebo I Počet úkonů I I I I soběstačnost I-------I--------I---------I I I I I Denně I Týdně I Měsíčně I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.8 I Převazy a péče o rány I 0 I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.9 I Péče o stomii I 0 I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.10 I Pravidelná jednorázová katetrizace a I 0 I I I I I I používání projímavých metod I I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I 5.11 I Terapeutické úkony v domácím prostředí I 0 I I I I I---------I----------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I Součet úkonů od 5.8 do 5.11 I 0 I I I I I--------------------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I Přepočet na úkony za den I 0 I I I I I--------------------------------------------------I---------------I-------I--------I---------I I--------------------------------------------------------------------------------------------I I Jednotlivé body za kritéria v položkách 5.8 až 5.11 I I----------------I-----------------I------------------I------------------I-------------------I I Počet úkonů za I Vůbec nebo méně I Jednou až I Jednou až méně I Alespoň třikrát I I den I než jednou I několikrát týdně I než třikrát I denně I I I týdně I I denně I I I----------------I-----------------I------------------I------------------I-------------------I I Jednotlivé I 0 I 1 I 2 I 3 I I body I I I I I I----------------I-----------------I------------------I------------------I-------------------I
U každého z kritérií 5.8 až 5.11 je nejprve ve sloupci denně uveden průměrný
počet úkonů prováděných denně a dlouhodobě, u kterých je předpoklad, že budou prováděny
po dobu nejméně 6 měsíců, ve sloupci týdně úkony prováděné týdně a dlouhodobě, u
kterých je předpoklad, že budou prováděny nejméně po dobu 6 měsíců, a ve sloupci
měsíčně úkony prováděné měsíčně a dlouhodobě, u kterých je předpoklad, že budou prováděny
nejméně po dobu 6 měsíců. Zohledňují se pouze úkony, který posuzovaný nemůže provádět
samostatně.
Průměrný počet provedených denních, týdenních a měsíčních úkonů se sečte
pro kritéria 5.8 až 5.11. Tato četnost se převede na průměrnou hodnotu za den. Pro
přepočet úkonů za měsíc na úkony za den se součet úkonů za měsíc vydělí 30. Pro přepočet
úkonů za týden na úkony za den se součet úkonů za týden vydělí 7.
Jednotlivé body za kritéria v položkách 5.12 až 5.D.
Průměrná týdenní nebo měsíční četnost časově a technicky náročných úkonů
v domácím prostředí, která se vyskytují trvale, s předpokladem trvání po dobu nejméně
6 měsíců, je hodnocena v následujících kategoriích jednotlivými body, jak je dále
stanoveno:
I---------I----------------------------------I--------------I-------I------------I------------I I Položka I Kritérium ve vztahu I Žádné nebo I Denně I Týdenní I Měsíční I I I k následujícím položkám I soběstačnost I I frekvence I frekvence I I I I I I vynásobená I vynásobená I I---------I----------------------------------I--------------I-------I------------I------------I I 5.12 I Časově a technologicky náročné I 0 I 60 I 8,6 I 2 I I I úkony v domácím prostředí I I I I I I---------I----------------------------------I--------------I-------I------------I------------I
U kritéria v položce 5.12 se nejprve zaznamená počet pravidelně a s průměrnou
četností prováděných úkonů týdně a počet pravidelně a s průměrnou četností prováděných
úkonů měsíčně. Pokud se úkony vyskytují pravidelně denně, např. invazivní ventilace,
je uděleno 60 bodů.
Každé pravidelné týdenní úkony mají hodnotu 8,6 bodu. Každé pravidelné měsíční
úkony mají hodnotu 2 bodů.
Průměrná týdenní nebo měsíční četnost kritérií v položkách 5.13 až 5.D se
stanoví takto:
I---------I------------------------------------------I--------------I------------I------------I I Položka I Kritéria I Žádné nebo I Týdenní I Měsíční I I I I soběstačnost I frekvence I frekvence I I I I I vynásobená I vynásobená I I---------I------------------------------------------I--------------I------------I------------I I 5.13 I Využívání zdravotní péče u ošetřujícího I 0 I 4,3 I 1 I I I lékaře I I I I I---------I------------------------------------------I--------------I------------I------------I I 5.14 I Využívání zdravotní péče u jiného I 0 I 4,3 I 1 I I I poskytovatele zdravotních služeb (do 3 I I I I I I hodin) I I I I I---------I------------------------------------------I--------------I------------I------------I I 5.15 I Časově náročné využívání zdravotní péče I 0 I 8,6 I 2 I I I u jiného poskytovatele zdravotních I I I I I I služeb (delší než 3 hodiny) I I I I I---------I------------------------------------------I--------------I------------I------------I I 5.D I Využívání sociálních služeb rané péče I 0 I 4,3 I 1 I I---------I------------------------------------------I--------------I------------I------------I
Pro každé z kritérií uvedených v položkách 5.13 až 5.D se nejprve zaznamená
počet pravidelných návštěv s průměrnou frekvencí, které se konají týdně a dlouhodobě,
a je předpoklad, že budou uskutečňovány po dobu nejméně 6 měsíců, a počet pravidelných
návštěv s průměrnou frekvencí, které se konají měsíčně a dlouhodobě, a je předpoklad,
že budou vykonávány po dobu nejméně 6 měsíců. Každá pravidelná měsíční návštěva má
hodnotu jednoho bodu. Každá pravidelná týdenní návštěva má hodnotu 4,3 bodu.
Body za kritéria 5.12 až 5.15, v případě dětí 5.12 až 5.D, se sčítají. Kritéria
5.12 až 5.15 a v případě dětí 5.12 až 5.D, se hodnotí na základě součtu takto dosažených
bodů jednotlivými body uvedenými níže:
I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I I Celkem I Jednotlivé body I I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I I 0 do méně než 4,3 I 0 I I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I I 4,3 do méně než 8,6 I 1 I I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I I 8,6 do méně než 12,9 I 2 I I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I I 12,9 do méně než 60 I 3 I I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I I 60 a více I 6 I I-------------------------------------------------------------I-------------------------------I
Jednotlivé body za kritérium v položce 5.16
Kritérium v položce 5.16 je hodnoceno v následovně
I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I Položka I Kritéria I Žádné nebo I Převážná I Převážná I Nesoběstačnost I I I I soběstačnost I soběstačnost I nesoběstačnost I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 5.16 I Dodržování diety I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a jiného chování I I I I I I I souvisejícího I I I I I I I s nemocí nebo I I I I I I I léčbou I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I
6. Organizace každodenního života a sociálních kontaktů
I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I Položka I Kritéria I Soběstačnost I Převážná I Převážná I Nesoběstačnost I I I I I soběstačnost I nesoběstačnost I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 6.1 I Organizace I 0 I 1 I 2 I 3 I I I denního režimu I I I I I I I a přizpůsobení I I I I I I I se změnám I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 6.2 I Odpočinek I 0 I 1 I 2 I 3 I I I a spánek I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 6.3 I Zabývání se I 0 I 1 I 2 I 3 I I I činnostmi I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 6.4 I Plánování do I 0 I 1 I 2 I 3 I I I budoucna I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 6.5 I Interakce I 0 I 1 I 2 I 3 I I I s osobami I I I I I I I v bezprostředním I I I I I I I kontaktu I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I I 6.6 I Udržování I 0 I 1 I 2 I 3 I I I kontaktů s lidmi I I I I I I I mimo I I I I I I I bezprostřední I I I I I I I okolí I I I I I I---------I-------------------I--------------I--------------I----------------I----------------I
B. Systém hodnocení: počet bodů v oblastech a vážené body
Pro stanovení vážených bodů se sečtou jednotlivé body pro oblasti 1 až 6
a přiřadí se k bodovému rozpětí pro danou oblast uvedenou v tabulce převodu jednotlivých
bodů na vážené body a stanoví se výsledný počet vážených bodů pro jednotlivé oblasti.
Oblastem 2 a 3 se přidělí společné vážené body, kterými jsou nejvyšší vážené body
oblasti 2 nebo oblasti 3.
Celkový počet vážených bodů se stanoví sečtením vážených bodů získaných v
jednotlivých oblastech. Vážené body jsou body, podle kterých se určuje stupeň omezení
soběstačnosti.
Tabulka převodu bodů na vážené body
Míra omezení soběstačnosti
I---------------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I Oblast I Váha I 0 I 1 I 2 I 3 I 4 I I I I I Žádná I Nízká I Významná I Těžká I Nejtěžší I I I---------------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I 1 Mobilita I 10 % I 0-1 I 2-3 I 4-5 I 6-9 I 10-15 I Součet I I I I I I I I I jednotlivých I I I I I I I I I bodů I I I I I I I I I v oblasti 1 I I I I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I I I 0 I 2,5 I 5 I 7,5 I 10 I Vážené body I I I I I I I I I v oblasti 1 I I---------------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I 2 Kognitivní I 15 % I 0-1 I 2-5 I 6-10 I 11-16 I 17-33 I Součet I I a komunikační I I I I I I I jednotlivých I I schopnosti I I I I I I I bodů I I I I I I I I I v oblasti 2 I I---------------------I I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I 3 Chování I I 0 I 1-2 I 3-4 I 5-6 I 7-65 I Součet I I a psychické I I I I I I I jednotlivých I I problémy I I I I I I I bodů I I I I I I I I I v oblasti 3 I I------I--------------I I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I I Nejvyšší I I 0 I 3,75 I 7,5 I 11,25 I 15 I Vážené body I I I hodnota I I I I I I I za oblasti 2 I I I z oblasti 2 I I I I I I I a 3 I I I nebo oblasti I I I I I I I I I I 3 I I I I I I I I I------I--------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I 4 Péče o vlastní I 40 % I 0-2 I 3-7 I 8-18 I 19-36 I 37-54 I Součet I I osobu I I I I I I I jednotlivých I I I I I I I I I bodů I I I I I I I I I v oblasti 4 I I I I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I I I 0 I 10 I 20 I 30 I 40 I Vážené body I I I I I I I I I v oblasti 4 I I---------------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I 5 Zvládání I 20 % I 0 I 1 I 2-3 I 4-5 I 6-15 I Součet I I a soběstačnost I I I I I I I jednotlivých I I při zvládání I I I I I I I bodů I I nároků a zátěže I I I I I I I v oblasti 5 I I způsobených I I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I nemocí nebo I I 0 I 5 I 10 I 15 I 20 I Vážené body I I léčbou I I I I I I I v oblasti 5 I I---------------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I 6 Organizace I 15 % I 0 I 1-3 I 4-6 I 7-11 I 12-18 I Součet I I každodenního I I I I I I I jednotlivých I I života I I I I I I I bodů I I a sociálních I I I I I I I v oblasti 6 I I kontaktů I I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I I I I 0 I 3,75 I 7,5 I 11,25 I 15 I Vážené body I I I I I I I I I v oblasti 6 I I---------------------I-------I---------I-------I----------I-------I----------I---------------I
Vybraná ustanovení novel
§ 5 zákona č. 175/2022 Sb.
Přechodné ustanovení
Ustanovení § 8 odst. 7 zákona č. 66/2022 Sb., o opatřeních v oblasti zaměstnanosti
a oblasti sociálního zabezpečení v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny
vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, neplatí pro příspěvek, na který vznikl nárok před 1. červencem 2022.
Čl.IV zákona č. 198/2022 Sb.
Přechodné ustanovení
Byla-li žádost o dávku podána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
postupuje se při posuzování nároku na dávku podle zákona č. 66/2022 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.II zákona č. 75/2023 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Byla-li žádost o humanitární dávku nebo příspěvek pro solidární domácnost
podána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se při posuzování nároku
na humanitární dávku nebo příspěvek pro solidární domácnost podle zákona č. 66/2022
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Při posuzování nároku na příspěvek pro solidární domácnost za měsíc červen
2023 se postupuje podle zákona č. 66/2022 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona.
3. Ministerstvo práce a sociálních věcí zveřejní do 30. dubna 2023 specifikaci,
formát a strukturu datové zprávy a využití informačního systému podle § 7 zákona
č. 66/2022 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.VIII zákona č. 24/2025 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Pokud v období ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do uplynutí 3 měsíců
od tohoto dne požádá o humanitární dávku podle zákona č. 66/2022 Sb. (dále jen „dávka“)
cizinec s dočasnou ochranou, který nemá stanoven stupeň omezení soběstačnosti podle
zákona č. 66/2022 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, ale
je držitelem dokladu o invaliditě nebo průkazu osvědčujícího zdravotní postižení,
který byl vydán na Ukrajině, nebo je osobou, která byla uznána za osobu zdravotně
postiženou okresní správou sociálního zabezpečení nebo Institutem posuzování zdravotního
stavu podle zákona č. 66/2022 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, postupuje se při stanovení nároku na dávku a její výše podle zákona č. 66/2022
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Pokud cizinec uvedený v bodě 1 požádá ve lhůtě 3 měsíců ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona o stanovení stupně omezení soběstačnosti podle zákona č.
66/2022 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se
při stanovení nároku na dávku a její výše podle zákona č. 66/2022 Sb., ve znění účinném
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, až do doby vydání rozhodnutí o stanovení
stupně omezení soběstačnosti, nejdéle však 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona.
3. Institut posuzování zdravotního stavu rozhodne o žádostech podle bodu
2 nejpozději do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona Institutem posuzování
zdravotního stavu ve věci posouzení, zda je cizinec s dočasnou ochranou osobou se
zdravotním postižením podle zákona č. 66/2022 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, která nebyla pravomocně ukončena přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, dokončí Institut posuzování zdravotního stavu podle zákona č. 66/2022
Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Cizinec, o jehož žádosti
je rozhodováno podle věty první, nepředkládá žádost o stanovení stupně omezení soběstačnosti
podle bodu 2.
1) Čl. 12 a 13 Směrnice Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o minimálních
normách pro poskytování dočasné ochrany v případě hromadného přílivu vysídlených
osob a o opatřeních k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí
v souvislosti s přijetím těchto osob a s následky z toho plynoucími.
2) Zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace.
3) § 4a zákona č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů,
ve znění pozdějších předpisů.