175/2022 Sb.
ZÁKON
ze dne 15. června 2022
o dalších opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny
vyvolaným invazí vojsk Ruské federace a o změně dalších zákonů v souvislosti s ozbrojeným
konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Další opatření v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným
invazí vojsk Ruské federace
§ 1
(1) Je-li to nezbytné z důvodu ochrany zahraničně politických zájmů České
republiky v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí
vojsk Ruské federace, může vláda stanovit nařízením, že žádost o udělení oprávnění
k pobytu na území České republiky podaná na zastupitelském úřadu občanem státu, který
není členským státem Evropské unie nebo není vázán mezinárodní smlouvou sjednanou
s Evropskou unií1), z níž mu vyplývá právo na volný pohyb rovnocenné takovému právu
občanů Evropské unie, anebo Dohodou o Evropském hospodářském prostoru2), (dále jen
"třetí země") je nepřijatelná. Při zjišťování nepřijatelnosti žádosti se postupuje
podle ustanovení § 169h odst. 5 zákona o pobytu cizinců na území České republiky
obdobně.
(2) Vláda současně může stanovit, na které žádosti a skupiny občanů třetí
země se nařízení podle odstavce 1 nevztahuje.
§ 2
Řízení o žádosti o udělení oprávnění k pobytu na území České republiky podané
na zastupitelském úřadu občanem třetí země uvedené v nařízení vlády podle § 1 odst.
1 zahájené přede dnem nabytí účinnosti takového nařízení, nejde-li o žádost, na kterou
se takové nařízení nevztahuje, se dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení zastavuje.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na
území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
§ 3
Zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, se mění takto:
1. V § 5 odst. 1 písm. c) se za slovo "dočasnou" vkládají slova "nebo mezinárodní"
a na konci písmene se slovo "nebo" zrušuje.
2. V § 5 odst. 1 písm. d) se za slovo "dočasná" vkládají slova "nebo mezinárodní".
3. V § 5 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem " , nebo" a doplňuje
se písmeno e), které včetně poznámek pod čarou č. 2 a 3 zní:
"e) je podána cizincem, který je občanem Evropské unie, státu, který je
vázán mezinárodní smlouvou sjednanou s Evropskou unií2), z níž mu vyplývá právo na
volný pohyb rovnocenné takovému právu občanů Evropské unie, nebo státu, který je
vázán Dohodou o Evropském hospodářském prostoru3).
2) Například Dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy
na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob.
3) Přílohy V a VIII Dohody o Evropském hospodářském prostoru, v platném
znění.".
4. V § 5 se na konci odstavce 5 doplňuje věta "Rozhodnutí o dočasné ochraně
Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky vydá bez zbytečného odkladu, ve
zvlášť složitých případech ve lhůtě do 60 dnů ode dne podání žádosti o udělení dočasné
ochrany.".
5. V § 5 se na konci textu odstavce 6 doplňují slova "a o sdílení informací
o cizinci ve věci dočasné ochrany s příslušnými orgány členských států Evropské unie".
6. V § 5 se doplňuje odstavec 8, který včetně poznámky pod čarou č. 4 zní:
"(8) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany dále zaniká
a) podáním žádosti o udělení dočasné ochrany podle rozhodnutí Rady
v jiném členském státě Evropské unie,
b) udělením dočasné ochrany podle rozhodnutí Rady jiným členským státem
Evropské unie,
c) podáním žádosti o udělení mezinárodní ochrany v jiném členském státě
Evropské unie vázaném nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 604/20134),
nebo
d) udělením víza k pobytu nad 90 dnů, povolení k pobytu nebo mezinárodní
ochrany na území České republiky nebo v jiném státě.
4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 604/2013 ze dne 26.
června 2013, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného
k posuzování žádosti o mezinárodní ochranu podané státním příslušníkem třetí země
nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států (přepracované znění).".
7. Za § 5 se vkládá nový § 5a, který zní:
"§ 5a
(1) Žádost o udělení oprávnění k pobytu na území České republiky podávaná
na zastupitelském úřadu cizincem uvedeným v § 3 nebo § 5 odst. 1 písm. c) nebo d)
je nepřijatelná, a to i v případech, kdy byla cizinci dočasná ochrana již udělena
a oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany nezaniklo. Při zjišťování nepřijatelnosti
žádosti se postupuje podle ustanovení § 169h odst. 5 zákona o pobytu cizinců na území
České republiky obdobně.
(2) Vláda může nařízením stanovit výjimky z nepřijatelnosti žádosti podle
odstavce 1.".
8. V § 6 odst. 1 se věta druhá nahrazuje větou "Žadatel, kterému nebylo
ubytování zajištěno orgánem krizového řízení při plnění úkolu uloženého podle krizového
zákona, je dále k žádosti povinen předložit doklad o ubytování podle § 31 odst. 5
zákona o pobytu cizinců na území České republiky; požadavek na úředně ověřený podpis
vlastníka nebo oprávněného uživatele bytu nebo domu na tomto dokladu se neuplatní."
a věta třetí se zrušuje.
9. V § 6 se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Cizinec je povinen předložit
fotografii.".
10. V § 6 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky jsou oprávněny pořídit
obrazový záznam cizince pro účely uvedené v odstavcích 1 a 2.".
Dosavadní odstavce 3 až 10 se označují jako odstavce 4 až 11.
11. V § 6 se na konci odstavce 4 doplňuje věta "Ministerstvo vnitra a Policie
České republiky mohou předávat údaje z této evidence státním orgánům jiných členských
států, je-li to potřebné k plnění jejich úkolů.".
12. V § 6 odst. 9 se za větu první vkládají věty "Cizinec, kterému byla
udělena dočasná ochrana podle tohoto zákona, je povinen hlásit změnu místa pobytu
na území České republiky Ministerstvu vnitra do 3 pracovních dnů ode dne změny, a
to doložením dokladu o ubytování podle odstavce 1. Pokud doložený doklad nesplňuje
podmínky podle odstavce 1, k oznámení změny místa pobytu se nepřihlíží. Povinnost
se na cizince vztahuje, pokud předpokládaná změna místa pobytu na území České republiky
bude delší než 15 dnů." a na konci textu věty páté se doplňují slova "společně s
doložením dokladu o ubytování podle odstavce 1".
13. Za § 6 se vkládá nový § 6a, který zní:
"§ 6a
(1) Ministerstvo vnitra zruší cizinci, kterému byla udělena dočasná
ochrana, v informačním systému cizinců údaj o místě hlášeného pobytu na území České
republiky, jestliže
a) byl zápis tohoto údaje proveden na základě nepravdivě nebo nesprávně
uvedených skutečností,
b) byl objekt, na jehož adrese je cizinec hlášen k pobytu na území
České republiky, odstraněn nebo zanikl, nebo
c) zaniklo právo užívat objekt nebo vymezenou část objektu, na jehož
adrese je cizinec hlášen k pobytu na území České republiky, a neužívá-li tento objekt
nebo jeho vymezenou část.
(2) Ministerstvo vnitra zruší údaj o místě hlášeného pobytu podle odstavce
1 písm. c) na základě prohlášení vlastníka nebo osoby oprávněné k užívání objektu
nebo jeho vymezené části.
(3) Ministerstvo vnitra dále zruší údaj o místě hlášeného pobytu,
jestliže se cizinec na místě hlášeného pobytu nezdržuje déle než 15 dnů, a to na
základě informace
a) Policie České republiky,
b) organizační složky státu nebo státního podniku, v jejichž objektu
byl cizinec ubytován, nebo
c) obce, kde má cizinec místo hlášeného pobytu na území České republiky.
(4) Místem pobytu cizince po zrušení údaje o místě hlášeného pobytu na
území České republiky je sídlo správního orgánu, který tento údaj úředně zrušil;
v informačním systému cizinců je tento údaj označen jako adresa úřadu.
(5) Ustanovení částí druhé a třetí správního řádu se na postup podle
odstavců 1 až 3 nepoužijí.".
14. V § 7 odst. 1 až 3 se slova "úhrady poskytnutých zdravotních služeb"
nahrazují slovy "veřejného zdravotního pojištění".
15. V § 7 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova " ; osoba, která
dovršila 18 let věku a současně nedovršila 65 let věku, se po uplynutí 150 dnů ode
dne udělení dočasné ochrany pro účely veřejného zdravotního pojištění považuje za
osobu s trvalým pobytem na území České republiky".
16. V § 7 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Za nezaopatřené dítě se u osob, kterým byla udělena dočasná ochrana
podle tohoto zákona, pro účely veřejného zdravotního pojištění považuje také osoba,
která dovršila 18 let věku a soustavně se připravuje na budoucí povolání v rámci
studia na středních a vysokých školách na Ukrajině, a to nejdéle do 26 let věku.".
17. Za § 7 se vkládá nový § 7a, který včetně nadpisu zní:
"§ 7a
Odhlášení z veřejného zdravotního pojištění
(1) Státní příslušník Ukrajiny, který je pojištěncem podle zákona o veřejném
zdravotním pojištění (dále jen "pojištěnec") a který odcestoval na Ukrajinu, může
u zdravotní pojišťovny, u které je pojištěn, učinit písemné prohlášení podle § 8
odst. 4 zákona o veřejném zdravotním pojištění o skutečnosti, že odcestoval v souvislosti
s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace,
i zpětně. V takovém případě pojištěnec není povinen platit pojistné ode dne, který
v tomto prohlášení uvedl, ne však dříve než ode dne 24. února 2022. Ode dne, který
pojištěnec v prohlášení uvedl, ne však dříve než ode dne 24. února 2022, až do dne,
kdy se u zdravotní pojišťovny opět přihlásil, nemá pojištěnec nárok na poskytování
hrazených služeb podle zákona o veřejném zdravotním pojištění. Současně s opětovným
přihlášením u zdravotní pojišťovny je pojištěnec povinen této zdravotní pojišťovně
doložit dobu pobytu na Ukrajině. Úprava, týkající se nepřetržitého pobytu delšího
než 6 měsíců a předložení dokladu o uzavřeném zdravotním pojištění v cizině a jeho
délce obsažená v § 8 odst. 4 zákona o veřejném zdravotním pojištění, se nepoužije.
(2) Pojištěnec, který je státním příslušníkem Ukrajiny, který přede dnem
24. února 2022 učinil u zdravotní pojišťovny písemné prohlášení podle § 8 odst. 4
zákona o veřejném zdravotním pojištění, avšak v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace se vrátil dříve než po 6
měsících, není povinen doplatit zdravotní pojišťovně pojistné ode dne, kdy bylo písemné
prohlášení doručeno zdravotní pojišťovně, až do dne, kdy se pojištěnec u zdravotní
pojišťovny opět přihlásil, pokud po celou dobu pobytu v cizině nečerpal v České republice
zdravotní služby hrazené z veřejného zdravotního pojištění a pokud doloží dobu pobytu
na Ukrajině.".
18. V § 9 odstavec 2 zní:
"(2) Ustanovení § 1 až 7 a § 8 pozbývají platnosti uplynutím dne 31. března
2023.".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního zabezpečení
v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské
federace
§ 4
Zákon č. 66/2022 Sb., o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního
zabezpečení v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí
vojsk Ruské federace, se mění takto:
1. V § 6 odst. 1 se slova " , který se zdržuje na území České republiky,"
zrušují a na konci textu odstavce se doplňují slova " ; to neplatí, je-li cizinci
s dočasnou ochranou bezplatně poskytnuto ubytování, celodenní strava a základní prostředky
osobní hygieny".
2. V § 6 odst. 2 větě první se za slova "cizince s dočasnou ochranou" vkládají
slova " , který se zdržuje na území České republiky," a na konci textu věty se doplňují
slova " ; to neplatí, je-li cizinci s dočasnou ochranou bezplatně poskytnuto ubytování,
celodenní strava a základní prostředky osobní hygieny".
3. V § 6 se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) Byl-li žadatel o dávku krajskou pobočkou Úřadu práce vyzván, aby jí
osobně osvědčil skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, je povinen této výzvě vyhovět,
a to ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení výzvy, nebyla-li krajskou pobočkou Úřadu
práce určena delší lhůta; neučiní-li tak v uvedené lhůtě, žádost o dávku se zamítne.".
4. V § 8 odst. 1 se za větu první vkládá věta "Za bezplatné se považuje
poskytnutí ubytování i v případě, kdy ubytovaná osoba uhradila náklady za plyn a
elektřinu v rozsahu, který odpovídá rozsahu, ve kterém plyn a elektřinu využívá.".
5. V § 8 se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:
"(7) Je-li cizinci s dočasnou ochranou žadatelem o příspěvek poskytnut
k ubytování celý byt, podmínkou nároku na příspěvek je dále skutečnost, že v kalendářním
měsíci bezprostředně předcházejícím kalendářnímu měsíci, od kterého je nárok na příspěvek
uplatňován, byl tento byt neobývaný. Za neobývaný byt je pro účely tohoto zákona
považován i byt, který sloužil pouze pro krátkodobé ubytování nebo v něm již byli
ubytováni cizinci s dočasnou ochranou. Tuto skutečnost prokazuje žadatel o příspěvek
čestným prohlášením.".
Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8.
6. V § 8 odst. 8 písm. a) se za slovo "měsíc" vkládají slova " , a to s
přihlédnutím k tomu, zda ubytovaná osoba sdílí ubytování s žadatelem o příspěvek,".
7. Za § 8 se vkládá nový § 8a, který včetně nadpisu a poznámky pod čarou
č. 3 zní:
"§ 8a
Společné ustanovení
Krajské pobočky Úřadu práce a Ministerstvo práce a sociálních věcí jsou
oprávněny získávat a zpracovávat údaje potřebné pro rozhodování o dávce a příspěvku
a jejich výplatu včetně osobních údajů, a to v elektronické podobě způsobem umožňujícím
dálkový přístup a zároveň zajišťujícím ochranu osobních údajů. Právnické a fyzické
osoby jsou povinny poskytovat Ministerstvu práce a sociálních věcí údaje ze svých
informačních systémů, jde-li o údaje nezbytné pro rozhodování o dávkách a příspěvcích
podle tohoto zákona. Veškeré údaje o dávkách a příspěvcích podle tohoto zákona jsou
součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních Věcí3).
3) § 4a zákona č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.".
§ 5
Přechodné ustanovení
Ustanovení § 8 odst. 7 zákona č. 66/2022 Sb., o opatřeních v oblasti zaměstnanosti
a oblasti sociálního zabezpečení v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny
vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, neplatí pro příspěvek, na který vznikl nárok před 1. červencem 2022.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem
na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
§ 6
V zákoně č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti
s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace,
se za § 2 vkládá nový § 2a, který včetně nadpisu zní:
"§ 2a
Spádová škola v případě zrušeného údaje o místě hlášeného pobytu
U uchazeče o přijetí k předškolnímu nebo základnímu vzdělávání, kterému
Ministerstvo vnitra podle § 6a zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným
konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace v informačním
systému cizinců zrušilo údaj o místě hlášeného pobytu na území České republiky, není
spádovou mateřskou nebo základní školou škola podle sídla Ministerstva vnitra. Určení
spádové mateřské nebo základní školy se řídí místem pobytu ohlášeným podle jiného
zákona.".
Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
Fiala v. r.
1) Například Dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně
jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob.
2) Přílohy V a VIII Dohody o Evropském hospodářském prostoru, v platném znění.".