Poskytování bezplatné jazykové přípravy v předškolním a základním vzdělávání 2024/2025
Metodický materiál MŠMT aktualizovaný k 1. září 2024
Metodický materiál k realizaci jazykové přípravy dětí a žáků s cizím státním občanstvím v mateřských a základních školách
Vzor žádosti o zařazení do jazykové přípravy - v příloze ke stažení v češtině, angličtině, němčině a ukrajinštině.
(Na webu cizinci.npi.cz najdete vzory v dalších jazycích.)
Další důležité zdroje informací najdete na webu zapojmevsechny.cz.
Úplné znění novelizovaných vyhlášek dohledáte na webu msmt.cz.
- č. 271/2021 Sb., kterou se mění vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů,
- č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, ve znění pozdějších předpisů.
Jazyková příprava v předškolním vzdělávání
Včasná jazyková podpora dětí s nedostatečnou znalostí českého jazyka v mateřských školách má velký význam pro jejich budoucí začlenění do povinné školní docházky a je mnohem efektivnější než v případě, že bude zahájena až při nástupu do základní školy. Jedná se o významné preventivní opatření proti budoucí školní neúspěšnosti.
Při přechodu do základní školy by děti s nedostatečnou znalostí českého jazyka měly mít takové jazykové a sociokulturní kompetence v českém jazyce, které jim umožní se zapojit do výuky a dosáhnout školního úspěchu.
Podpůrným metodickým materiálem při vzdělávání dětí s nedostatečnou znalostí českého jazyka je Kurikulum češtiny jako druhého jazyka pro povinné předškolní vzdělávání, které lze využívat ať již v rámci jazykové přípravy v povinném předškolním vzdělávání, tak i při individualizované práci s dětmi
s nedostatečnou znalostí českého jazyka již od nástupu do mateřské školy.
Mateřské školy poskytují dětem s nedostatečnou znalostí češtiny jazykovou podporu v rámci běžné činnosti, při které dochází ke kontaktu dětí mezi sebou a kontaktu s učiteli přirozeně během pobytu v mateřské škole. Nový systém jazykové přípravy je pak určitou nadstavbou a větším zacílením na vzdělávání dětí cizinců v češtině. Děti se nejlépe učí jazyk přirozenou cestou kontaktem s vrstevníky a nadměrné vyčleňování dětí ze známého prostředí jim neprospívá.
Je více než žádoucí, aby učitelé v mateřské škole absolvovali vzdělávací programy týkající se vzdělávání dětí s nedostatečnou znalostí češtiny jako vyučovacího jazyka.
V případě, že se jedná o mateřskou školu s větším zastoupením cizinců (tj. 4 a více dětí-cizinců v rámci jednoho místa poskytovaného vzdělávání) v povinném předškolním vzdělávání, zřizuje ředitel mateřské školy skupinu pro jazykovou přípravu v souladu s § 1e vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů.
Pokud má mateřská škola v rámci jednoho místa poskytovaného vzdělávání 1 až 3 děti cizince v povinném předškolním vzdělávání, bude jim poskytována individuální jazyková podpora v rámci vzdělávacích činností dle školního vzdělávacího programu.
Nárok na jazykovou přípravu mají od 1. 9. 2024 rovněž děti v přípravných třídách, jazyková příprava se odehrává v režimu základního vzdělávání, tzn. děti z přípravných tříd se účastní jazykové přípravy se žáky základní školy.
Hlavní cílovou skupinou pro poskytování jazykové přípravy jsou cizinci v povinném předškolním vzdělávání bez ohledu na délku jejich pobytu v ČR.
Příprava se netýká dětí cizinců s individuálním vzděláváním (§ 34b školského zákona) a dětí-cizinců vzdělávaných ve zbývající době (§ 34 odst. 10 školského zákona).
Škola má povinnost poskytovat jazykovou přípravu pro zajištění plynulého přechodu do základního vzdělávání v rozsahu jedné hodiny týdně.
Nejvyšší počet dětí ve skupině je osm, přičemž platí, že další skupinu je možné zřídit pouze tehdy, pokud jsou dosavadní skupiny naplněny na maximum.
Jedna hodina týdně bude rozdělena do dvou nebo více bloků v průběhu týdne. Do této hodiny se nezapočítávají přesuny dětí do skupiny apod.
Každé mateřské škole zřizované krajem, obcí, nebo dobrovolným svazkem obcí, která k 30. 9. daného školního roku vykáže ve výkazu o mateřské škole v rámci jednoho místa poskytovaného vzdělávání alespoň 4 děti cizince v povinném předškolním vzdělávání, bude navýšen PHmax o 1 hodinu týdně pro každou skupinu pro jazykovou přípravu.
Tímto vznikne mateřské škole odpovídající rozsah hodin pro realizaci vzdělávání dětí cizinců pro všechny vytvořené skupiny. Škola však obdrží finanční prostředky podle skutečného rozsahu vzdělávání vykázaného ve výkazu P 1c-01, tj. je financováno PHškoly (více k vykazování v kapitole 3.5). Jazyková
příprava v předškolním vzdělávání je tedy financována v rámci rozpočtu mateřské školy stanoveného MŠMT na daný kalendářní rok.
U soukromých a církevních škol je financování popsáno v materiálu k normativům pro soukromé školství.
Pokud je mateřská škola zapojena do projektů financovaných z ESF zdrojů na podporu vzdělávání cizinců, jedná se o zabezpečení aktivit nad rámec zřízené skupiny pro jazykovou přípravu, kde je poskytována jazyková podpora v rozsahu 1 hodina týdně.
Vykazování jazykové přípravy v předškolním vzdělávání - Výkaz P1-04; Výkaz P1c-01; Výkaz P1d-01; Výkaz S 1-01
Jazyková příprava v základním vzdělávání
Žáci-cizinci mají podle § 20 školského zákona nárok na bezplatnou jazykovou přípravu k začlenění do základního vzdělávání. Za zajištění bezplatné přípravy je odpovědný krajský úřad příslušný podle místa pobytu žáka ve spolupráci se zřizovatelem školy.
Podrobnosti upravuje § 10 až § 11c vyhlášky č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, ve znění pozdějších předpisů.
Dle § 16 školského zákona mají žáci nárok na podpůrná opatření mj. s ohledem na odlišné kulturní prostředí a životní podmínky.
Příprava poskytovaná podle § 20 školského zákona a podpora poskytovaná podle § 16 školského zákona se navzájem nevylučují (je však žádoucí z hlediska efektivity využívat pro jazykovou přípravu cizinců primárně § 20 školského zákona).
Hlavní cílovou skupinou pro poskytování jazykové přípravy k začlenění do základního vzdělávání jsou nově příchozí žáci-cizinci (plní povinnou školní docházku na území ČR po dobu nejvýše 24 měsíců).
Nárok na jazykovou přípravu mají i cizinci v přípravných třídách a jazyková příprava se odehrává v režimu základního vzdělávání.
Jazykové přípravy se případně mohou účastnit také individuálně vzdělávaní žáci (§ 41).
Za určitých podmínek lze do fungující skupiny pro jazykovou přípravu začlenit také ostatní děti/žáky s potřebou jazykové podpory.
V základním vzdělávání je bezplatná příprava k začlenění do základního vzdělávání žáků cizinců zajištěna ve školách zřízených obcí, krajem nebo dobrovolným svazkem obcí a určených krajským úřadem. Výuka se realizuje prezenční nebo distanční formou. Ve správním obvodu obce s rozšířenou působností je vždy alespoň 1 určená škola.
Cizinci z neurčených škol (včetně soukromých, církevních a zřízených státem) mohou absolvovat jazykovou přípravu v krajským úřadem určené škole (prezenčně nebo distančně).
Vhodné je po nástupu žáka do školy využití bezplatné služby adaptačního koordinátora, případně překladatelské a tlumočnické služby, které nabízí NPI ČR.
Seznam určených škol zveřejní krajský úřad na svých webových stránkách (a seznam průběžně aktualizuje). Jakmile se škola stane určenou školou např. v průběhu školního roku, krajský úřad ji na seznam doplní.
Podmínkou pro vznik skupiny a zahájení výuky jsou minimálně dva žáci cizinci, kteří jsou nově příchozí.
Skupina pro jazykovou přípravu, které se účastní děti z přípravných tříd, probíhá vždy prezenční formou.
Rozsah jazykové přípravy je 100 až 400 hodin, přičemž u každého žáka cizince určí rozsah ředitel školy, ve které se žák bude účastnit jazykové přípravy podle vstupního ověření znalostí, které umožní rozsah přípravy diferencovat s ohledem na konkrétní potřeby žáků cizinců, po dobu maximálně 20 měsíců období školního vyučování (nezapočítávají se letní prázdniny).
Zákonní zástupci omlouvají nepřítomnost žáka kmenové škole, která informuje určenou školu. Výměna informací může probíhat již při zařazování žáka do skupiny.
Učební pomůcky pro jazykovou přípravu zajišťuje kmenová škola. zajistí žákovi i potřebné zázemí – místo, odkud se žák bude vzdělávat
(může jít o třídu, ale i např. o kabinet, knihovnu apod.). Nad žákem zároveň škola zajistí dohled, který bude řešen v rámci nepřímé pedagogické činnosti učitelů (vyplývá z § 29 odst. 2 ve spojení s § 164 odst. 1 písm. h) školského zákona).
Zákonný zástupce žáka cizince, jehož kmenová škola není určenou školou, si pak může dle své volby a vhodnosti vybrat, zda chce absolvovat jazykovou přípravu osobně nebo distančním způsobem ve škole, která je určenou školou. Ředitel školy nemusí zařadit do skupiny pro jazykovou přípravu žáka jiné školy, pokud zařazení neumožňují prostorové podmínky školy (například škola nemá volnou učebnu atd.). Žáci účastnící se jazykové přípravy v určené škole, která není jejich školou kmenovou, nejsou započítáváni do celkové kapacity školy.
Zákonný zástupce musí o zařazení žáka do skupiny pro jazykovou přípravu požádat. Ředitel určené školy je povinen takové žádosti vyhovět a do 30 dnů od podání žádosti začít jazykovou přípravu poskytovat.
Výuku ve skupině pro jazykovou přípravu zajišťuje kvalifikovaný pedagog. Je vhodné, aby to byl pedagog se zkušeností se vzděláváním cizinců. Může se jednat o učitele 1. stupně, učitele českého nebo cizího jazyka, případně jiného kvalifikovaného učitele nebo speciálního pedagoga. Asistent pedagoga nemůže ve skupině samostatně vyučovat. Je žádoucí, aby učitelé v ZŠ absolvovali vzdělávací programy pro učitele češtiny jako druhého jazyka.
Žáka je potřeba hodnotit individuálně s ohledem na dosažené pokroky a zvládnutelné úkoly, nesrovnávat jej se spolužáky.
Dle § 15 odst. 6 vyhlášky č. 48/2005 Sb. se při hodnocení žáků cizinců, kteří plní v ČR povinnou školní docházku, úroveň znalosti českého jazyka považuje za závažnou souvislost, která ovlivňuje jejich výkon. Hodnocení u žáků s nedostatečnou znalostí jazyka musí být upraveno ve všech předmětech (nejen v těch, ze kterých je žák uvolněn).
Financování jazykové přípravy v základním vzdělávání probíhá z rezervy krajského úřadu.
Finanční prostředky se poskytují v závislosti na počtu skupin a rozsahu jazykové přípravy v jednotlivé skupině, nikoliv podle počtu žáků ve skupině nebo podle počtu žáků cizinců s nárokem na jazykovou přípravu.
Pokud je určená škola zapojena do projektů financovaných z ESF zdrojů na podporu vzdělávání cizinců, jedná se o zabezpečení aktivit nad rámec zřízené skupiny pro jazykovou přípravu.
Vykazování jazykové přípravy v základním vzdělávání - Výkaz M3; Výkaz R13; Výkaz P1-04; Výkaz P1c-01 ; Výkaz P1d-01
Odpovědnost jednotlivých subjektů v sytému jazykové přípravy naleznete v metodickém materiálu v kapitole č. 5.