Směrnice k organizaci školních výletů

V textu článku jsou odkazy na:

Z uvedeného výčtu je zjevné, že (výjimku samozřejmě tvoří některá pravidla odměňování zaměstnanců).

Pojem (resp. exkurze) není ve školských právních předpisech definován. Pouze vyhláška č. 14/2005 Sb., v platném znění, a vyhláška č. 64/2005 Sb., v platném znění, školní výlet zmiňují.

Školní výlety (resp. exkurze) se tradičně považují za mimoškolní akci, prostřednictvím které se zajišťuje vlastní výchova a vzdělávání. Odsud plyne, že školní výlety musí být zařazeny do školního vzdělávacího programu a jejich obsah musí školnímu vzdělávacímu programu odpovídat (§ 3 odst. 3 školského zákona).

V průběhu školního výletu se uskutečňuje jak vlastní výchova a vzdělávání, tak činnosti související s výchovou a vzděláváním (např. doprava na místo výletu, ubytování). V obou dvou případech (dále jen BOZ) dětí, žáků nebo studentů (§ 29 odst. 2 školského zákona).

Škola zajišťuje BOZ po celou dobu výletu. V této souvislosti je nutné jednoznačně určit, kdy a kde výlet začíná, kdy a kde výlet končí. Podle Metodického pokynu k zajištění BOZ (který je závazný pouze pro školy a školská zařízení zřizovaná MŠMT) je nutné dobu, ve které škola vykonává dohled (podle dřívější terminologie dozor), za určitých podmínek ještě prodloužit: (čl. 10 odst. 4). Stejnou povinnost ukládá všem základním školám ustanovení § 3 odst. 3 vyhlášky č. 48/2005 Sb.

Téměř při každém výletu vznikají dotazy: Dá škola žákům rozchod? Kdo zajišťuje BOZ žáků v době rozchodu? Kdo nese za žáky v době rozchodu odpovědnost? V praxi může samozřejmě nastat cokoli. Škola by si však měla uvědomit, zda v době „rozchodu“ stále probíhá výchova a vzdělávání. Pokud výchova a vzdělávání (tj. výlet) nejsou přerušeny, v době „rozchodu“ zajišťuje BOZ žáků škola. Zajištění BOZ žáků a odpovědnost za případnou újmu na zdraví, resp. škodu na majetku žáků, nelze v době „rozchodu“ přenést na zákonné zástupce žáků. Závěr zní jednoduše:

Jak již bylo uvedeno, BOZ je zajištěna zejména ve formě dohledu. BOZ dětí, žáků a studentů je také zajištěna pomocí prokazatelného dětí, žáků a studentů o pravidlech BOZ na výletě.

K zajištění BOZ dětí, žáků a studentů patří i dobře vybavená lékárnička, která je na výletě k dispozici. Vybavení lékárničky bude odpovídat požadavkům daným přílohou č. 4 vyhlášky č. 106/2001 Sb., v platném znění.

Školní výlet není zotavovací akcí (§ 8 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění). Zejména u vícedenních výletů by však měla škola brát v potaz ustanovení § 12 zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění:

(tj. splňují zdravotní způsobilost osob vykonávajících dohled, činnost zdravotníka, osob činných při stravování).

Dítě nebo žák se samozřejmě účastní školního výletu podané zákonným zástupcem dítěte, nezletilého žáka nebo zletilým žákem. Vzhledem k náročnosti aktivit a délce školního výletu je současně vhodné, aby dítě nebo žák doložil k účasti na školním výletu dle § 9 zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění.

Vydání posudku o zdravotní způsobilosti je obvykle zpoplatněno a posudek má platnost jednoho roku od data vystavení (pokud během této doby nedošlo ke změně zdravotní způsobilosti dítěte). Proto je pro zákonné zástupce dětí a nezletilých žáků a zletilé žáky výhodné, pokud jsou v posudku uvedeny všechny akce a činnosti, kterých se má dítě nebo žák v průběhu školního roku zúčastnit (např. adaptační kurz, škola v přírodě, plavání, školní výlety). Stejně jako v případě škol v přírodě je nutné upozornit, že nelze „automaticky“ vyloučit z výletu (exkurze, zájezdu) žáka osvobozeného z tělesné výchovy [viz Stanovisko (Mimosoudní) veřejného ochránce práv – ombudsmana Nepřijetí žákyně osvobozené z tělesné výchovy k účasti na poznávacím zájezdu ze dne 28. března 2011, sp. zn.: 138/2010/DIS/JKV].

Ve vztahu k dětem, žákům nebo studentům školy většinou uzavírají na minimální úrovni a pouze s krytím obecné odpovědnosti. Toto pojištění převážně nekryje rizika (podle terminologie nového občanského zákoníku pojistné nebezpečí) za úraz žáka na výletě nebo podobné akci. V závislosti na náročnosti výletu je vhodné, aby škola děti, žáky nebo studenty proti těmto rizikům (nebezpečím) pojistila. Přitom platí, že pojistné smlouvy uzavřené do 31. 12. 2013 se řídí stávajícími pojistnými podmínkami podle zákona o pojistné smlouvě (§ 3028 nového občanského zákoníku). Smlouvy uzavřené od 1. 1. 2014 se řídí novými pojistnými podmínkami podle nového občanského zákoníku.

Jestliže škola v rámci výletu zajišťuje také stravování (např. v hotelu, restauraci), postupuje v souladu s ustanovením § 122 odst. 4 školského zákona a § 2 odst. 2 vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování, v platném znění. To znamená, že zajišťuje stravování „u jiné osoby poskytující stravovací služby“ (v jiném stravovacím zařízení, než je školní jídelna). I v tomto případě však stanovené vyhláškou č. 107/2005 Sb., v platném znění.

V případě vícedenních výletů škola zajišťuje také ubytování žáků a zaměstnanců školy. Smlouva o ubytování (podle nového občanského zákoníku smlouva o přechodném nájmu) se uzavírá v souladu s ustanoveními § 2326 až 2331 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

Kromě označení smluvních stran (ubytovatel, ubytovaný; na straně ubytovaného musí být fyzická osoba, škola jako právnická osoba se stane účastníkem práv a povinností ze smlouvy o ubytování jako objednatel služby) jsou náležitosti smlouvy o ubytování následující:

(přechodném nájmu) je uveden v aplikaci Magistr.

Smlouva o ubytování nemá předepsanou písemnou formu. Může být sjednána i ústně. Lze však předpokládat, že ji škola z důvodu právní jistoty uzavře písemně.