Školní kluby jsou jedním z druhů školských zařízení, a to školskými zařízeními pro zájmové vzdělávání dle § 7 odst. 5 školského zákona č. 561/2004 Sb.: „Druhy školských zařízení jsou zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, školská poradenská zařízení, školská zařízení pro zájmové vzdělávání, školská účelová zařízení, školská výchovná a ubytovací zařízení, zařízení školního stravování, školská zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a školská zařízení pro preventivně výchovnou péči.“
Zřízení školního klubu
Ing. Mgr.
Andrea
Šimáková
Odbor pro mládež MŠMT
Zájmové vzdělávání je definováno v § 111 školského zákona:
§„Zájmové vzdělávání poskytuje účastníkům naplnění volného času zájmovou činností se zaměřením na různé oblasti. Zájmové vzdělávání se uskutečňuje ve školských zařízeních pro zájmové vzdělávání, zejména ve střediscích volného času, školních družinách a školních klubech.“
Náplň jejich činnosti
je ve školském zákoně upravena v § 118:§„Školská zařízení pro zájmové vzdělávání zajišťují podle účelu, k němuž byla zřízena, výchovné, vzdělávací, zájmové, popřípadě tematické rekreační akce, zajišťují osvětovou činnost pro žáky, studenty a pedagogické pracovníky, popřípadě i další osoby.“
Podrobnější úpravu školních klubů najdeme ve vyhlášce č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, z níž uvádím některé podstatné informace.
Školní klub
(dále též jen „klub“) poskytuje zájmové vzdělávání
žákům jedné nebo několika škol.
Klub vykonává činnost ve dnech školního vyučování, ale může vykonávat činnost i ve dnech, kdy neprobíhá školní vyučování, a to včetně školních prázdnin. Činnost klubu je určena přednostně
pro žáky druhého stupně základní školy, žáky nižšího stupně šestiletého nebo osmiletého gymnázia nebo odpovídajících ročníků osmiletého vzdělávacího programu konzervatoře
(§ 7 odst. 1). Účastníkem může být i
žák prvního stupně základní školy, který není přijat k pravidelné denní docházce do družiny
(§ 7 odst. 2). O přijetí účastníka k činnosti klubu ve formě uvedené v § 2 písm. b) nebo písm. c), tj. k pravidelné výchovné, vzdělávací a zájmové činnosti, a k táborové činnosti a další činnosti spojené s pobytem mimo místo, kde právnická osoba vykonává činnost školského zařízení pro zájmové vzdělávání, se rozhoduje na základě
písemné přihlášky.
POSTUP PŘI ZŘÍZENÍ ŠKOLNÍHO KLUBU
1. Vznik školského zařízení
Vznik školského zařízení je podmíněn zápisem do rejstříku škol a školských zařízení. Příslušný krajský úřad vede v rejstříku údaje za soukromé, obecní a krajské školy a školská zařízení. Krajský úřad předává údaje z rejstříku Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy (dále též jen „ministerstvo“) k evidenci a ke zveřejnění. Ministerstvo vede v rejstříku škol a školských zařízení údaje o mateřských školách a školských zařízeních zřízených ministerstvem a registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, dále školských zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo pro preventivně výchovnou péči a školských účelových zařízeních, v nichž se uskutečňuje praktické vyučování (viz § 143 odst. 2 školského zákona).
2. Podání žádosti o zápis do školského rejstříku
Podání žádosti o zápis do školského rejstříku včetně termínů upravuje § 146 školského zákona. Žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku škol a školských zařízení pro následující školní rok se podává u krajského úřadu příslušného podle sídla právnické osoby, která bude vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, do 30. září. V případě škol a školských zařízení, jejichž rejstřík vede ministerstvo, krajský úřad postoupí žádosti se svým vyjádřením ministerstvu do 30. listopadu. Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, může ve výjimečných případech hodných zvláštního zřetele prominout zmeškání termínu pro předložení žádosti uvedeného v odstavci 1 nebo rozhodnout o dřívější účinnosti zápisu školy nebo školského zařízení do rejstříku.
3. Náležitosti žádosti o zápis
Náležitosti žádosti o zápis školy nebo školského zařízení stanoví § 147 školského zákona. Žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku obsahuje tyto údaje a doklady:
a)
druh školy nebo druh a typ školského zařízení,
b)
název, sídlo a právní formu právnické osoby, která bude vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, a její identifikační číslo, bylo-li přiděleno,
c)
jméno a příjmení, státní příslušnost, místo trvalého pobytu nebo bydliště, pokud nemá na území České republiky místo trvalého pobytu, a datum narození
osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem této právnické osoby,
d)
název, sídlo, právní formu a identifikační číslo, bylo-li přiděleno, zřizovatele školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace, je-li jím právnická osoba; jméno a příjmení, státní příslušnost, místo trvalého pobytu nebo bydliště, pokud nemá na území České republiky místo trvalého pobytu, a datum narození tohoto zřizovatele, je-li jím fyzická osoba,
e)
jméno a příjmení, státní příslušnost, místo trvalého pobytu nebo bydliště, pokud nemá na území České republiky místo trvalého pobytu, a datum narození osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem zřizovatele školské právnické osoby, je-li jím právnická osoba; to neplatí, je-li zřizovatelem ministerstvo, kraj, obec nebo svazek obcí,
f)
rámcový popis personálního a majetkového zajištění a financování činnosti školy
nebo školského zařízení s ohledem na požadavky rámcového vzdělávacího programu, pokud je stanoven,g)
doklad osvědčující vlastnické nebo užívací právo právnické osoby,
která bude vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, k prostorám, kde bude uskutečňováno vzdělávání nebo školské služby,h)
stanovisko příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví a stavebního úřadu, ze kterého vyplývá, že příslušné prostory lze užívat pro navrhovaný účel, včetně údaje o nejvyšším počtu osob, které lze v těchto prostorách vzdělávat nebo jim poskytovat školské služby,
i)
doklad osvědčující zřízení nebo založení právnické osoby, která bude vykonávat činnost školy nebo školského zařízení,
j)
doklad osvědčující vznik právnické osoby,
která bude vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, pokud se nejedná o školskou právnickou osobu,k)
seznam oborů vzdělání,
včetně forem vzdělávání v případě školy a seznam školských služeb v případě školského zařízení, doklad o akreditaci vzdělávacích programů v případě vyšší odborné školy,l)
jméno a příjmení, datum narození ředitele školy nebo školského zařízení,
doklad o jeho jmenování do funkce a doklady osvědčující splnění předpokladů pro výkon funkce ředitele školy nebo školského zařízení podle zvláštního právního předpisu,m)
navrhovaný nejvyšší počet dětí, žáků a studentů ve škole nebo školském zařízení,
včetně jejich odloučených pracovišť, v jednotlivých oborech a formách vzdělávání, lůžek, stravovaných, tříd, skupin nebo jiných obdobných jednotek,n)
čestné prohlášení zřizovatele
školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace, že neprobíhá insolvenční řízení, v němž je řešen jeho úpadek nebo hrozící úpadek nebo že nebylo rozhodnuto o jeho úpadku, není v likvidaci, nemá v evidenci daní u orgánů Finanční správy České republiky ani orgánů Celní správy České republiky evidován nedoplatek a že nebyl v posledních třech letech proveden výmaz zapsané osoby, jejímž byl zřizovatelem, ze školského rejstříku z důvodů uvedených v § 150 odst. 1 písm. c) až f); uvedené se vztahuje také na jiné právnické osoby, které budou vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, a jejich statutární orgány,o)
datum zahájení činnosti
školy nebo školského zařízení,p)
stanovisko obce,
na jejímž území bude základní škola nebo základní umělecká škola působit, pokud není jejich zřizovatelem,q)
stanovisko kraje, na jehož území bude střední nebo vyšší odborná škola působit, pokud není jejich zřizovatelem.
Doklady a údaje podle odstavce 1 písm. g), h) a l) mohou být předloženy dodatečně, nejpozději však do dne zahájení činnosti školy nebo školského zařízení.
Doklad osvědčující vznik právnické osoby, která bude vykonávat činnost školy nebo školského zařízení, může být předložen dodatečně, nejpozději však do dne zahájení činnosti školy nebo školského zařízení.
Rozhodnutí o zápisu školy nebo školského zařízení do rejstříku škol a školských zařízení nabývá v těchto případech účinnosti až doložením chybějících dokladů orgánu, který rejstřík škol a školských zařízení vede.
Pokud zároveň probíhá řízení o zápis více škol nebo školských zařízení, jejichž činnost bude vykonávat jedna právnická osoba a jejichž rejstřík vede jeden orgán, dokládají se údaje a doklady, které jsou pro tato řízení společné, pouze jednou.
4. Posouzení žádosti o zápis
Posouzení žádosti o zápis školy nebo školského zařízení probíhá dle ustanovení § 149. Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, rozhodne o žádosti o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku do 90 dnů od doručení žádosti tomuto orgánu. Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku zamítne v případě, že žádost nesplňuje náležitosti stanovené tímto zákonem, a uvedené nedostatky nebyly na výzvu tohoto orgánu v jím stanovené přiměřené lhůtě odstraněny. Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku dále zcela nebo zčásti zamítne v případě, že posouzením žádosti zjistí, že
a)
žádost není v souladu s dlouhodobým záměrem vzdělávání
a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky nebo příslušného kraje,b)
nejsou dány předpoklady pro řádnou činnost školy
nebo školského zařízení po stránce personální, materiální a finanční,c)
žádost obsahuje nepravdivé údaje
nebo činnost školy nebo školského zařízení by nebyla v souladu s právními předpisy.Orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, žádost o zápis školy nebo školského zařízení do rejstříku dále zcela nebo zčásti zamítne také v případě, že ji podala právnická osoba, která byla pravomocně odsouzena pro trestný čin, pokud pro tento trestný čin neskýtá záruku řádného výkonu činnosti školy nebo školského zařízení a pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by odsouzena nebyla. Pro účely posouzení, zda je dán důvod zamítnutí žádosti podle věty první, si orgán, který vede rejstřík škol a školských zařízení, vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů podle jiného právního předpisu. Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a
výpis z evidence Rejstříku trestů
se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.5. Školní vzdělávací program
Školní klub musí mít zpracován svůj školní vzdělávací program před zahájením činnosti. Pro zájmové vzdělávání není vydán rámcový vzdělávací program, školské zařízení pro zájmové vzdělávání proto při zpracování
školního vzdělávacího programu (ŠVP)
postupuje dle § 5 odst. 2 školského zákona:„Školní vzdělávací program pro vzdělávání, pro nějž není vydán rámcový vzdělávací program, stanoví zejména konkrétní cíle vzdělávání, délku, formy, obsah a časový plán vzdělávání, podmínky přijímání uchazečů, průběhu a ukončování vzdělávání, včetně podmínek pro vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, označení dokladu o ukončeném vzdělání, pokud bude tento doklad vydáván. Dále stanoví popis materiálních, personálních a ekonomických podmínek a podmínek bezpečnosti práce a ochrany zdraví, za nichž se vzdělávání v konkrétní škole nebo školském zařízení uskutečňuje.
Odst. 3 mimo jiné stanoví, že
„školní vzdělávací program vydává ředitel školy nebo školského zařízení. Školní vzdělávací program ředitel školy nebo školského zařízení zveřejní na přístupném místě ve škole nebo školském zařízení.“
MŠMT, konkrétně odbor pro mládež ve spolupráci s Národním institutem dětí a mládeže, vydal pro usnadnění tvorby Metodiku pro podporu tvorby ŠVP ve školských zařízeních pro zájmové vzdělávání, která je k dispozici na webových stránkách Národního institutu pro další vzdělávání (www.nidv.cz) v sekci zájmové vzdělávání na adrese http://znv.nidv.cz/objednavani-publikaci. Tato metodika poskytuje přehledný a úplný návod, jak zpracovat kvalitní školní vzdělávací program pro školní klub.6. Úplata za zájmové vzdělávání
Zájmové vzdělávání je poskytováno zpravidla
za úplatu.
Pravidla pro stanovení úplaty, její výše i možnosti osvobození od úplaty ve školním klubu najdete v části třetí vyhlášky č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání, v § 11 a § 13. (Informace naleznete také v článku
Úplata za zájmové vzdělávání
ve Speciálu pro školní družiny č. 2/2014.)